工信部回应注水名单：淘汰落后产能不补偿

　　9月1日，工业和信息化部相关负责人接受记者采访时指出：“我们也注意到有关媒体反映，公告的淘汰落后产能企业名单中有的极个别企业已经关停，又被列入公告名单中来。”该负责人表示，对媒体反映的情况，工信部高度重视，也已请有关省市就有关情况进行核实，并将加强对淘汰落后产能工作情况的监督检查。

　　这是工信部就落后产能名单“被注水”问题首次公开回应媒体。

　　据介绍，名单“被注水”可能有几种情况：有些是对淘汰落后产能工作理解不同造成的；有些则是个别地方工作不细致造成的；有些上半年淘汰的落后产能可能也列入名单；还有些企业前几年按规定淘汰了一部分落后产能，今年又淘汰一部分，因此，前几年已经淘汰部分落后产能的企业这次又列入了名单。

　　“前几年已经淘汰了的落后产能，今年又列入了淘汰名单，这是不允许的，这属于谎报、弄虚作假，对这种情况一经发现将严肃处理。”该负责人称。

　　记者还独家获悉，工信部正在会同国务院有关部门制定淘汰落后产能的检查考核办法，加强对各地淘汰落后产能工作的督促检查，以确保淘汰落后产能任务落实到实处。

　　回应“被注水”

　　8月8日，工信部公布18个行业2087家淘汰落后产能企业名单，要求被列入淘汰落后产能名单企业的落后产能在2010年9月底前关停。

　　此名单公示后，有媒体质疑称，其中为数不少的产能早已淘汰完毕，有些产能甚至早在2009年就已完成了淘汰。

　　记者就名单“被注水”问题向工信部核实，一位工信部官员表示，企业淘汰落后产能不仅要关停，更重要的是彻底拆除落后生产设备、生产设施，使其不能再恢复生产。

　　据介绍，公告名单中的企业是指该企业今年有淘汰落后产能的任务，企业应按照国家和省里的规定按期淘汰其落后产能，并不是关闭淘汰这个企业。

　　“如果该企业没有按期淘汰落后产能，有关部门要采取政策措施给予处罚；如果该企业按期淘汰了落后产能，该企业仍属于正常企业，有关部门仍应继续给予相应支持。”上述工信部官员说。

　　9月1日，工信部相关负责人指出，有些是对淘汰落后产能工作理解不同造成的，有些则是个别地方工作不细致造成的。此外，有些企业可能有多台(条)落后生产设备(生产线)，前几年按规定淘汰了一部分落后产能，今年又淘汰一部分，因此，出现前几年已经淘汰部分落后产能的企业，今年又列入了名单。

　　但该负责人同时也表示，有些情况是不允许的，比如对前几年已经淘汰了的落后产能，今年又列入了淘汰名单，这就属于谎报、弄虚作假，应该严肃处理。

　　目前，工信部已经要求有关省市进行核实，加强对淘汰落后产能工作情况的监督检查。此外，工信部还将在10月以后派督察组赴各地检查淘汰情况。

　　记者还从工信部了解到，该部正在会同国务院有关部门制定淘汰落后产能的检查考核办法，争取将淘汰落后产能的任务落到实处。

　　不存在“补偿”问题

　　国家会不会补偿，也是“被淘汰”者最关心的问题。

　　淘汰落后产能名单一公布，记者采访的一位地方官员就接到不少民企经营者问询的电话：“问题多集中在补偿上，他们说政府要求关停，但谁来补偿他们的投资？”

　　记者了解到，广东、内蒙古、山西等地此前已经出台了补偿办法，但这些办法并没有像淘汰落后产能名单一样向社会公开。而据推算，2087家“被淘汰”企业若要全部补偿的话，最终涉及的费用可能超过1000亿元人民币。

　　对此，工信部相关负责人表示，淘汰落后产能不存在“补偿”的概念。因为，淘汰落后产能是依据《环境保护法》、《节约能源法》、《清洁生产法》、《安全生产法》、《产品质量法》等有关环保、节能、安全、质量等方面的法律法规进行的。

　　据介绍，对落后产能的界定坚持以下原则：一是危及生产和人身安全，不具备安全生产条件；二是严重污染环境或破坏生态环境；三是产品质量低于国家规定或行业规定的最低标准；四是严重浪费资源、能源；五是法律法规规定的其他情形。所以，淘汰落后产能不存在补偿。

　　不过，国家有关部门也意识到，淘汰落后产能涉及到资产损失、债务处理、人员就业等难点问题，短期内可能还会影响到地方的经济增长和财政收入，并且由于政策措施还不完善，推进起来难度很大，是块难啃的“硬骨头”。

　　“中央为支持各地淘汰落后工作，每年拿出一部分专项资金，通过转移支付方式，用于奖励各地淘汰落后产能工作，我们将积极配合财政部进一步完善资金管理办法，充分发挥财政奖励资金的引导作用。”上述工信部人士表示。