总投资超8800亿元！“交通盛宴”入蜀来

日前，四川省高速公路项目招商推介会在成都举行，共推介59个交通项目，其中有36个高速公路项目和6个普通公路项目、5个水运项目、12个枢纽场站运营项目，总投资超8800亿元，是该省历年来项目最多、投资最大的交通项目招商推介会。

本次会议掀起四川省交通领域投资新高潮，促进全省各级加大交通领域投资的力度，全年成功招商确保600公里、力争1000公里以上，为推动项目尽快开工建设、支撑交通投资长期高位运行打下坚实基础。

全力以赴抓建设

本次推介会重点介绍2023—2025期计划实施的36个高速公路项目，总里程达4067公里、总投资达8430亿元，遍布四川省21个市（州）。

其中，成渝地区双城经济圈通道项目5个，总里程522公里、总投资882亿元；成都平原经济区项目12个，总里程1210公里、投资2525亿元；川南经济区项目4个，总里程493公里、投资911亿元；川东北经济区项目4个，总里程345公里、投资621亿元；攀西经济区3个，总里程436公里、投资1041亿元；川西北生态示范区项目8个，总里程1061公里、投资2450亿元。

从具体类别来看，有重庆经叙永至筠连、达州至万州等成渝地区双城经济圈通道集群项目，有成都至汶川、汶川至川主寺、川主寺至郎木寺、马尔康至康定、攀枝花至盐源等民族地区大通道项目，有邛崃经芦山至荥经、成雅扩容青龙场至对岩、乐山机场高速等大峨眉交旅融合示范区项目，有成都经自贡至泸州扩容、德阳绕城南段、三台经大英至乐至等“五区共兴”路网优化提升项目。

“这些项目的实施，将极大畅通区域间互联互通水平，提升省内各经济区和城市群之间的联动效应，提高通道综合效益，带来交通量的快速增长。”四川省交通运输厅相关负责人介绍。

据了解，目前，四川省内的国家高速公路总规模已达到1万公里，居全国前三。“十四五”期间，将以成渝地区双城经济圈大通道、民族地区和革命老区等贫困地区通道、重要通道繁忙路段扩容等为重点，按照“加快建设一批、新开工一批、储备一批”的思路，计划新开工高速公路2500公里以上，五年建设投资5000亿元以上，力争到2025年，全省高速公路通车里程突破1.2万公里，建成和在建里程突破1.5万公里。

共织立体交通网

本次推介会上还推介了6个普通公路项目、5个水运项目、12个枢纽场站运营项目，以进一步完善区域综合交通网络，推进交旅融合发展，助力乡村振兴，促进经济高质量发展。

在普通公路建设方面，为加强县级节点与国省干线互联互通，促进地方旅游等特色资源开发利用，积极服务沿线乡村振兴，推介会遴选了S306游仙城区过境段新建工程、G108线梓潼县文昌镇（民胜村）至长卿镇（龙风垭）段改建工程、G210毛坝至宣汉城区段改建工程、G542线平昌驷马至涵水段改建工程、G318乐至县天池至高寺（简阳界）段改建工程、宜新高速（富荣出口）至蕨溪镇天宫山连接线工程项目6个普通公路项目、总里程192.9公里、总投资168.2亿元。

为加快构建四川水运基础设施“一横五纵多线、两核四翼多点”发展格局，突出高等级航道和主要港口建设，推动形成“平安、绿色、畅通、智慧、高效”的现代化水运体系，推介会上遴选出遂宁涪江复航（一期）、嘉陵江水东坝航电综合枢纽、泸州江北港大脚石作业区（一期）、岷江干流张坎航电枢纽、金沙江向家坝水电站四川岸翻坝运输系统一期工程等5个项目，总投资91.06亿元。这些项目大多属于交通运输部内河水运“十四五”规划项目，可获得建安费45%中央补助资金，地方政府积极性较高，全力保障征地拆迁、砂石地材供应等服务，项目预期收益较好。

在枢纽场站运营项目方面，为推动交通运输与文化旅游深度融合发展，更好服务重点产业链供应链，遴选出乐山肖坝旅游车站、成都天府国际空港综合保税区、成都传化智慧物流港、彭州九尺冷链物流园、维龙粤蓉数智供应链产业园、普洛斯天府空港国际航空智慧物联港、雅安市凤鸣综合物流园、成都天府新区新津公路货物集散中心、天府国际智慧物贸云港、蜀道物流集团渠县智慧公路物流港致远智慧冷链中心、四川蜀物攀枝花智慧现代产业园、川南临港循环物流产业园等12个项目。

打造开放新高地

“四川交通一直秉持‘以大开放促大发展’的理念，通过市场化方式引进市场主体参与高速公路建设，分享四川发展成果，有力推动了四川高速公路建设不断迈上新的台阶。”四川省交通运输厅相关负责人介绍，截至目前，已累计招商高速公路项目83个、总里程8062公里，引进社会投资约11394亿元，引进国有及民营企业52家，开放程度和引资规模均居全国前列，形成了“多元主体、多种方式、多个积极性”推动高速公路建设的成功经验。全省高速公路年均投资近1000亿元、占综合交通投资的1/3、公路水路投资的“半壁江山”。

为何能够不断引来投资“金凤凰”，形成多投资主体共同参与交通建设的良好模式？关键在于四川省善于提前布局，栽下一棵棵“梧桐树”，即营造优良的营商环境。

制度保障有力，政策红利持续向好。《支持高速公路加快建设若干政策》和《四川省高速公路项目投资管理办法》出台，按照“改善收益促投资、保障要素促建设”的总体思路，优化了项目招商条件。此外，四川建立项目资本金内部收益率与5年期以上贷款市场报价利率（LPR）的动态挂钩机制，支持经营性高速公路依法依规使用专项债券，试点延长特许经营期招商，规范收费定价和支持先行收费。同时，还在工作流程、拓展融资渠道、鼓励地方配套等方面推出多项利好举措，这些政策的制定，充分激发了地方政府、投资人、项目业主和参建各方的积极性，形成加快高速公路投资建设的工作合力。

投资环境开放，融资模式不断创新。四川省积极争取中央车购税资金，统筹安排财政预算资金、政府专项债券等财政性资金，通过投资补助、资本金注入、税费减免等方式，进一步发挥政府财政性资金的引导和撬动作用，改善项目内部财务收益率。同时，不断鼓励新建高速公路项目多元化经营，按照“统一规划、配套供应、统筹建设”的原则，将矿产、光伏、旅游等资源开发与高速公路建设打捆招商、一体实施，在高速公路出入口、互通立交、服务区等毗邻区域实施土地综合开发，开展仓储物流、客运场站、信息服务等业态的开发经营，打造高速公路“路衍经济”，提高项目整体效益。

特许经营规范，招商承诺落实落地。四川省积极加强特许经营管理，强化招商承诺管理，严格落实地方政府招商优惠政策承诺制，将地方政府优惠政策承诺兑现情况纳入公路水路投资计划项目绩效管理；积极指导落实优惠政策，根据项目经济效益分析成果，对经济效益较差、但路网功能和社会效益显著的项目，四川省交通运输厅指导市（州）制定落实征地拆迁包干、地材保障、资源配置等招商优惠政策，以提升项目吸引力，全力推动项目落地。

“我们在交通领域建成了内江至遂宁、巴中至万源等共计400余公里的高速公路项目，深深感受到了四川省优良的营商环境和对工程建设的大力支持，这也坚定了我们进一步参与四川省投资建设的信心和决心！”在会场，中国能建葛洲坝集团总经理谭华接受采访时表示，下一步，将充分发挥自身优势，积极参与四川省综合交通领域投资建设，与四川省开展体系化、机制化、表单化、项目化合作。

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