像切馒头一样开采矿山 河北推进“横切”式矿山开采新模式

一个治理平台宽5米，再往下降10米，再修一个5米宽的平台，再降低10米，修一个20米宽的宽平台，可以承接高空落石，消除安全隐患。这种新型的矿山开采方式就叫作"横切"式开采。

10月12日，邯郸市峰峰矿区，河北省非金属露天矿山"横切"式开采暨矿山修复治理现场会就要求，全省大力推进"横切"式开采方式，金隅太行等示范矿山为开采方式转变提供示范。

河北省非金属露天矿山"横切"式开采暨矿山修复治理现场会现场。长城网·冀云客户端记者 吴新光 摄

过去，采取"纵切"式开采，边坡残山多、治理难度大、修复成本高、视觉效果差。高陡边坡，就是俗称的"白茬山"，一般采取喷播绿化的方式，费钱费力不讨好。

现在，采取"横切"式开采，如果是孤山型矿山，可以像切馒头一样，一层一层横着切完，不留下山头。如果是山脊型、半山型矿山，需要边开采，边修复治理，形成平台，植树绿化。

以前为啥不能采取"横切"式开采，难点在哪里？哪些方面有制约？

在河北省自然资源厅矿业权处三级调研员代长晓看来，由于历史原因，河北省原来非金属露天矿山采矿权设置大多按照山脊线划界，这样开采造成残山残坡多，既不方便修复治理，也不安全。

破局在2023年4月，从这个月开始，全省开始大力推进非金属露天矿山"横切"式开采。同时，配套的是，采矿权设置要求基本沿等高线划界。"这样边坡更缓、平台更宽、更安全了，实现了资源开发、生态环境、安全生产的和谐统一。"代长晓说。

河北在全国超前一步走，依据又是什么呢？

2023年9月，《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》出台，明确提出，普通建筑用砂石露天矿山不得以山脊划界，可集中开发的同一矿体不得设立2个以上采矿权。实施非煤矿山整合重组，鼓励大型矿山企业兼并重组和整合技改中小型非煤矿山企业。以山脊划界的普通建筑用砂石露天矿山等企业整合重组，统一开采规划、生产系统和安全管理。

邯郸金隅太行水泥公司石灰石矿生态修复后的场景。长城网·冀云客户端记者 吴新光 摄

邯郸金隅太行水泥有限责任公司石灰石矿，是大型国有露天矿山，矿山类型为山脊型。"‘纵向’开采向‘横向’开采转变，好处可太多了！"金隅太行水泥公司矿山运行部部长刘保军高兴地说，"采一座山，得一片田。"转换了开采方式，带来的是三个大大降低：一是矿山生态修复难度大大降低，矿山治理成本大大降低，安全隐患大大降低。

"开采方式转变后，原来三面边坡变成一面边坡，可节约生态修复治理费用1100万元。开采范围由原来的660亩扩大到1365亩，可采储量增加1476万吨，矿山企业服务年限将延长7.6年。此外，直接带动矿山企业增加收入6.2亿元，地方财政税收将直接增加超10亿元。"刘保军告诉记者。

"开采方式转变后，不仅可拉动经济增长，还可推动资源增值。"邯郸市峰峰矿区区委书记孙亚鹍表示，在编制《国土空间总体规划（2021—2035年）》的过程中，把矿山企业用地范围划入主城区城镇开发边界，区政府收储矿山修复治理土地后可直接转型利用。金隅太行水泥矿山修复治理后，可打造千亩级综合产业大平台，为城市扩容、发展提质提供土地要素保障。

记者从河北省自然资源厅了解到，截至10月9日，河北省8个非金属露天"横切"式示范矿山，已全部完成开发利用方案编审、初步设计评审备案，其中5个示范矿山已实现复工复产。邯郸市峰峰矿区、石家庄市鹿泉区，辖区内示范矿山均实现"横切"式开采并复工复产，矿山修复治理效果较好。