助力实现“双碳”目标 CCER重启释放积极信号

国家核证自愿减排量(CCER)市场重启在即。相关专家认为，CCER重启是一个积极信号，不仅体现在温室气体自愿减排交易和管理环节，还反映在企业减排降耗的积极性、自觉性和巨大市场空间。

CCER重启对实现“双碳”目标有什么作用？交易前景如何？碳定价方面有何考量？由中国环境报社主办、中国环保产业研究院承办的第十五期“绿金汇”沙龙日前在北京举办，与会专家围绕“CCER重启对‘双碳’战略实施的意义和作用”这一主题，共同探讨CCER重启带来的影响。

“全国碳市场明确未来要覆盖八个行业，但这八个行业以外其他行业怎么办？CCER机制应运而生。”国家应对气候变化战略研究和国际合作中心副主任马爱民表示，通过CCER机制的建立，调动全社会行业企业减排的积极性，同时鼓励新兴低碳产业的发展，并在一定程度上降低行业企业的履约成本。

CCER重启需要一定的支撑条件，方法学就是其中重要的一环。据了解，此前的方法学是由其开发者向主管部门提出申请，主管部门审查之后通过备案就可以发布，供社会使用。

“为了支撑重启，生态环境部早前开始向全国公开征集方法学建议。社会各界非常积极踊跃，前后收到了300多个方法学建议。其中，既有从过去的方法学加以适当改进来的，也有新制定的方法学。”马爱民说。

马爱民介绍，一是考虑方法学是否符合政策方向；二是要有一定减排量；制定方法学耗时耗力，关键是要看使用这个方法学是否真正能减排；三是选择社会关注高、期望值高的，社会普遍关注的方法学要优先考虑修订；四是选择本身相对比较成熟的方法学加以修订，成熟的方法学争议比较小，不需要做太多的改动；五是希望能同时兼顾社会效益与环境效益。

中国国检测试控股集团股份有限公司认证评价中心副总经理刘韬认为，编制方法学是一个非常复杂、非常完整的体系，希望相关部门对方法学的科学性严格把关。此外，希望把物联网、区块链的技术纳入方法学中来保障数据的严谨和准确性。

北京绿色交易所绿色发展中心副主任鲁亚霜表示，碳市场被定位为控制和减少温室气体排放的最重要制度创新，也是实现碳达峰和碳中和目标的重要市场工具。细化到CCER自愿减排市场，它能有效扩大碳市场参与主体，增加参与交易的交易标的物，提高市场活跃度和丰富程度。

“碳市场就是通过末端的碳定价来倒逼前端高耗能企业的低碳转型，通过市场化手段来助力国家‘双碳’目标的实现”，鲁亚霜说，而自愿减排市场，让参与方实施的符合国家主管部门要求的减排项目通过市场定价交易获得激励。