两万亿投资助力新疆“十二五”发展

　　5 月17 日至19 日，中共中央、国务院召开新疆工作座谈会。国务院总理温家宝表示，“十二五”期间新疆全社会固定资产投资规模将比“十一五”期间翻一番多。中央将通过推进基础设施建设，加大中央基建投资等多项举措，力争到2015年使新疆人均地区生产总值达到全国平均水平，到2020年基本消除绝对贫困。

　　2009年，新疆固定资产投资为2419 亿元。据东方证券估计，“十一五”期间，新疆固定资产投资将达到10425亿元。如果中央规划能够顺利实施，“十二五”期间新疆固定资产投资总额将超过两万亿元。

　　座谈会上，国家主席胡锦涛强调，新疆要着力推进经济建设，加快经济发展步伐。在发展高新技术产业、旅游业的同时，还将推进基础设施建设，加大中央基建投资对交通基础设施建设支持力度，优先安排便民基础设施项目。

　　2010年两会期间，新疆自治区主席努尔•白克力表示，中央新疆工作座谈会结束后，新疆区域振兴规划将出台。该规划会和中央“十二五”规划相衔接，最终实现新疆跨越式发展。

　　努尔•白克力透露，区域规划将着眼开发新疆的优势资源，包括石油化工、煤炭、有色金属以及特色农业产业。这些产业将进一步做大做强，成为新疆的优势产业。

　　分析人士认为，新疆自治区新任党委书记张春贤，将大力推动新疆基础设施建设。在调任新疆前，张春贤曾于2002年-2005年间担任交通部党组书记、部长等职。此后于2005年-2010年担任湖南省省委书记。期间，湖南大力改善基础设施，在湖南“十一五”规划中，交通建设投入达到投资总额的13%。

　　2010年，新疆初步安排投资114亿元新建公路项目16个，同时将续建38个公路项目。预计2010年年底，新疆公路总里程可达15.2万公里。

　　近日，交通运输部在调整国家高速公路网规划方案时，又将新疆境内四条路线新增列入国家高速公路网规划，使新疆通往内地的大通道增至三条。

　　在座谈会上，中央还决定，在新疆率先进行资源税费改革，将原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征；对新疆困难地区符合条件的企业给予企业所得税“两免三减半”优惠；鼓励各类银行机构在偏远地区设立服务网点，鼓励股份制商业银行和外资银行到新疆设立分支机构；适当增加建设用地规模和新增建设用地占用未利用地指标；适当放宽在新疆具备资源优势、在本地区和周边地区有市场需求行业的准入限制；逐步放宽天然气利用政策，增加当地利用天然气规模等。

　　中央就某一地区的工作专门召开座谈会，最早是1980年的首次西藏工作座谈会；此后，1984年、1994年、2001年和2009年分别召开了多次西藏工作座谈会。这次是历史上首次召开新疆工作座谈会。

　　此次会议前，全国19个省市到新疆密集调研，据媒体报道，19个省市援建新疆的总金额将超过100亿元。据新疆招商发展局统计，今年一季度，新疆招商引资到位的区外资金达129.39亿元，同比增长45.89%。今年以来，神华、鲁能、兖矿、国电等十余家央企负责人多次赴疆考察，将加大在新疆的投资。