中国打响节能减排“攻坚战”

　　节能减排全面动员

　　节能减排的重点在三大领域——工业、交通和建筑。广东省电力开发公司副总经理孙丹萍认为，工业节能的重点是节电。她告诉记者，在我国电能消耗总量中，工业用电量超过70%。如果平均节电率按当前工业企业节能改造的最低水平20%计算，参考我国目前超过8亿千瓦的发电总装机容量，全社会每年可节约的用电量，至少相当于再造一个1亿千瓦的能效电厂。因此，要实现节能减排的目标，必须大力推动工业节电，建设“绿色能效企业”，这是我国节能减排事业发展的必由之路。

　　交通领域特别是城市交通节能减排空间巨大。如今，北京、天津、上海、西安、杭州等众多城市纷纷提出打造“绿色交通体系”的口号，“绿色交通”概念深入人心。电动车辆迅猛发展，自行车重新受到重视，许多人的出行方式正在悄然发生改变。

　　建筑业节能减排潜力惊人。地产界名人王石继去年在哥本哈根代表中国企业家发表了“主动减少碳排放”的企业界宣言之后，日前再发倡议：“住宅产业在节能减排方面要承担责任。”其万科集团率先承诺：“到2020年，要达到国家绿色标准，实现工业化的制造方式，建筑材料制造与运输过程要节能30%。”

　　低碳经济和节能减排，其实不只是生产方式，还应该是生活方式。全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩说：“家庭是社会的细胞，是节能减排的一支重要力量。我国有3.7亿个家庭，如果全国所有的家庭每节约1度电，就将减少2.9亿公斤碳排放，每节约1吨水就将减少0.72亿公斤碳排放，每少使用一个塑料袋就将减少37亿吨碳排放。因此，在家庭开展低碳行动意义重大、大有可为。”

　　节能减排首战告捷

　　近几年来，中国在发展低碳经济和节能减排方面所取得的成绩举世瞩目。温家宝在政府工作报告中回顾过去一年的工作时指出：2009年，节能减排和环境保护扎实推进。“十一五”前四年累计单位国内生产总值能耗下降14.38%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降9.66%和13.14%。

　　“这是一个了不起的成绩。”中国煤炭工业协会会长王显政说，2009年我国煤炭消费总量首次超过30亿吨，按常理计算，污染物排放量应该随着煤炭消费量而增加，但实际上单位GDP能耗和排放物都比2005年大幅下降。这表明，我国四年前开始的节能减排工作成绩显著。

　　据环境保护部副部长张力军介绍，四年来，我国累计关停小火电机组6006万千瓦，淘汰落后的造纸产能680万吨，这两项都基本上完成了“十一五”的任务。也可以说，提前一年完成了淘汰和关闭的任务。水泥、炼钢、炼铁、炼焦等落后产能的淘汰工作也进展顺利。

　　打好“攻坚战和持久战”

　　“尽管我国节能减排取得了举世瞩目的成就，但节能目标与‘十一五’规划目标还有很大的差距，任务还相当艰巨。”国家发改委副主任解振华坦言，今年是实现“十一五”节能减排目标的最后一年，也是决战的一年。
　　节能减排“攻坚战”，国家在行动。解振华在接受媒体采访时明确表示：发改委将进一步强化目标责任考核。开展对各省2009年和2010年目标完成情况的评价考核，实行问责制。他说：“我们还要严格控制‘两高’项目。要继续大力淘汰落后产能。2010年计划关停小火电机组1000万千瓦，淘汰落后的炼铁产能2500万吨，炼钢产能600万吨，水泥产能5000万吨。”

　　节能减排“攻坚战”，地方在行动。黑龙江伊春市委书记许兆君表示，伊春要把节能减排和发展森林碳汇结合起来，严控污染，在伊春上马任何项目必须达到零排放。山西长治市委书记杜善学则提出推进“低碳城市”发展新规划，要从低碳产业、低碳交通、低碳建筑、低碳生活、低碳消费、低碳环境六个方面着力建设低碳城市。

　　节能减排“攻坚战”，企业在行动。中电投总经理陆启洲表示，以后中电投将逐年降低火电投入力度，重点发展低碳清洁能源，特别是水电开发。他说：“水电是一种清洁可再生的能源，积极开发水电，是世界各国在实现工业化过程中，解决能源和环境问题的首选。要实现2020年非化石能源消费比重15%的目标，加快我国水电发展刻不容缓。”而华能集团则率先启动了“绿色发展行动计划”，通过此计划到2020年实现“能源转换效率”、“清洁能源比重”和“单位污染物排放及温室气体排放强度”等一系列指标在国际或国内同行业领先的目标。