7000亿元需求 扮靓建材下乡

　　早在2009年初，中国建筑(4.30,0.02,0.47%)材料流通协会就已经在工信部有关部门的指导下，提出“建材下乡”，并在中国建材商大会上设专门议题，就“建材下乡”进行热议。

　　为使拿出的方案比较符合农村实际状况，中国建筑材料流通协会对我国部分省市进行了问卷调查，同时还组织人员对市场和自然村进行了实地调查。调查结果得到了工信部及相关部门的肯定。

　　今年的“中央一号文件”指出，把支持农民建房作为扩大内需的重大举措，采取有效措施推动“建材下乡”，鼓励有条件的地方通过多种形式支持农民依法依规建设自用住房……“建材下乡”由此正式步入实施阶段。

　　7000亿元需求诱惑

　　对于中国经济而言，“建材下乡”是一个继“家电下乡”、“汽车下乡”以来，又一个惠及三农、拉动内需的新举措。在后金融危机的大背景下，为确保2010年我国经济增长达到预定目标，投资拉动的作用将逐渐趋弱，而依靠外需的拉动，又不是一个短期过程。因此，进一步扩大内需依然是担当这个重任的主角儿。

　　中国建筑材料流通协会在组织“建材下乡”的前期调查数据中显示，中国建筑材料流通协会共调查了农户6372户，其中2010年拟新建房屋的农户有580户，拟新建房屋农户比率约为9%。

　　国家统计局统计数字显示，我国2008年农村人口为72135万人，以每户家庭3.27人计算，约有农户22060万户。

　　以此次调查为依据，计算得出2010年全国有新建房屋意愿的农户约为1985.4万户。另据调查，平均每户建房费用约为10.6万元，预计农村建房整体消费额约为1.99万亿元。即使只有少量农户新建房屋是由“建材下乡”带动的，也将是一个庞大的消费数字，这是政策上刺激引导的消费规模。

　　另外，还有农民自觉自愿建房的。有关统计数据显示，我国农村年均新建住宅面积为7.09亿平方米，据此，按照农村建房成本1000元/平方米来估算，每年农村新建房屋市场就能直接拉动7000亿元的建材需求。

　　以建材下乡为专题，中国建材联合会起草并提交了一份议案给政府部门。中国建材联合会发言人表示，补贴议案可带动人民币800亿元的农村建材消费。此举可能使水泥、钢材及玻璃生产商受益，特别是在农村市场拥有成熟销售网络的公司。中国建材联合会的草案规定，建房成本超过人民币10000元的农民，购买建材时可享受人民币5000~20000元不等的补贴。该计划预计将推行3年。

　　中国社会科学院一名研究员表示，该计划每年可带动的建材销售额预计将达到人民币3120亿元(假设7.8亿农民人均开支人民币400元)。

　　支持农民建房扩大内需、采取有效措施推动“建材下乡”，声势浩大。“建材下乡”成为2010年政府惠农的重头大戏。

　　农村四盼“建材下乡”

　　“建材下乡”作为惠农政策，自然备受农村期待。因为建材行业涉及的品牌众多，再加上农民建房有一定的刚性需求，一部分补贴只会让这些需求提前到来，而建材大企业在农村的渠道布局网点又相对较少，因此，农民担心在“建材下乡”的供应数量、质量、品种和供货时效上，供需双方难以有效对接。从实际需要来看，现代农村和农民对“建材下乡”有以下几个方面的期待：

　　盼交通方便。采访中，河北廊坊的徐文欣告诉记者：“我今年开春后准备建五间上下两层的楼房，大概要投入24万元左右，真盼望“下乡”的钢筋、水泥、装饰板等建材产品在价格优惠的基础上，能够‘下放’到乡镇上，这样，我就不用到市里去买了，在运费上，我们农民能省下不少的钱。”

　　盼价格实惠。如今的农村，农民建房使用的材料主要是红砖、预制板、钢筋、水泥、沙石和木料等。尤其是在地震灾区，修房子更讲究结实耐用，对钢材的质量要求比以前高了。“建材下乡”最好包括建筑涉及的所有品种，农民期望补贴比例最好达到20%以上。

　　盼质量过硬。在北京打工的河南小伙儿李忠，打算今年“五一”结婚，300平方米的新房正打算装修。这些年，在外打工攒了点儿钱，中高档价位的建材都能接受，就怕买到劣质建材。他希望“建材下乡”后，能就近买到合格的建材装修材料，最好是绿色环保材料。因为现在从不少媒体上看到，有些居民因为建新房装修时选择了劣质产品，而患上哮喘、皮癣等装修病。“希望质检部门能够给我们保好驾、护好航”。

　　盼及时兑现。在国家建设新农村政策的感召下，现在，有不少农村正在进行大规模的改造搬迁。但是，在镇上开的建材店，大部分是小店，进货渠道也不规范，质次价高的产品居多。农民要想买到合格的建材产品，往往要跑很远的路到县城，有的甚至要到市区购买，运输成本很大，希望“下乡”的建材能多些“品牌”产品。另外，补贴手续要简化，要能及时兑现。这样农民才有信心，才能有更多的建材需求在农村释放出来。

　　建材物流面临调整

　　著名经济学家、国家发改委宏观经济研究院教授常修泽提醒说，建材流通企业要给客户提供绿色环保的建筑材料。今天的客户是买居所，明天的客户是买“绿色”。因此，玻璃、陶瓷、装饰材料等建筑材料一定要符合环保要求，建材流通企业一定要有战略眼光。

　　供应链是否成熟，决定企业竞争力的强弱。如今，建材商同样面临着打造供应链、提升竞争力、解决资金流等问题。在整个供应链建设中，建材商首先要为客户提供实物物流；其次，要有资金保证实物流动，以支撑供应链正常运行；另外，建材物流必须要有一个核心的信息流，让整个供应链的企业清晰在什么时间、什么地点应该做什么事情。

　　在倡导健康环保生活理念的现代社会，无论是普通老百姓，还是建筑商，对建材质量、品质、性价比都会做综合考虑。让一些知名品牌的建材厂家与建筑商直接对接，实现合作共赢，既可以降低交易成本，又可以防止假冒伪劣产品进入这个市场，应该成为建材物流人性化的新内涵。

　　大需求必然带动大物流。面对有庞大需求的农村市场，建材商还必须重视“建材下乡”中的市场网络化建设，加强对二、三级市场的培育，市场的网络化，让各区县和具有中心功能的市场上下互动、共同发展。对地区的网络建设进行培训、考核，设定网络建设标准，建立建材联盟，发挥它们的物流集散和商品辐射功能，并定期对其实施考察和评定，进一步规范和强化，使其成为“建材下乡”的基地和平台。

　　有物流专家提醒，各地一定要根据地方实际，规划建立科学的物流体系。制定“建材下乡”政策时，应考虑不同地区的新农村规划，建立农村建材物流网点体系，从政策层面、资金补贴层面给予一定支持。“建材下乡”应重点扶持本地建材品牌，应有农业银行等金融机构配合。例如，银行可以给符合条件的农民办理惠农卡，农民拿着惠农卡就可以到建材市场进行投资经营和采购建房材料，银行提供小额创业基金或建房基金。

　　近几年，由于城市批发集散量增大，在建材流通领域，区、县市场也在增多，但这些二、三级市场不规范，缺乏管理人才和商家资源等，建材商可以以此作为品牌输出和管理输出发展的新空间。

　　面对农村市场庞大需求的诱惑，不少建材商纷纷转型，由外贸转向内需，这对建材商来说，机遇与挑战并存。因为转型背后随之而来的就是渠道建设，包括销售渠道建设和售后服务渠道建设。这是最艰难的一关。

　　由于外贸建材企业以前专做外贸市场，对内销市场缺乏应有的认识，又没有成熟的商业关系和营销网络渠道，一切都要从头开始，这不仅需要大量的财力、物力投入，更需要较长的时间来经营和积累新的商业关系。即使有国家政策支持开拓良好的农村市场，但竞争也是异常激烈的，一旦销售渠道建设失败，会给企业带来不可估量的损失。

　　面对“建材下乡”带来的机遇，如何调整经营思路，如何完善建材物流现行结构等等，对于建材商来说，无疑都是一个不小的考验。

　　如何做好“建材下乡”

　　中国社科院农村发展研究所副所长李国祥说，在调研中发现，农民对改善住房条件的愿望很强烈，很多农民存一辈子的钱，就是为了盖一栋漂亮的楼房。所以，做好“建材下乡”，真正惠及农民，不仅是拉动内需的基础所在，也是中国经济发展的目标指向。

　　“建材下乡”，对作为终端用户的农民来说，首先是价格问题，是否能保证受补贴的产品价格不高于其他的同类产品，让补贴实实在在地惠及农民？其次是质量问题，由于建材产品种类繁多，建材商提供的产品良莠不齐，如何保证产品质量？

　　业界人士认为，“建材下乡”是一项普遍性、长期性的任务，各地政府和相关协会要立足“报审程序”和“下乡产品质量”管理，在明确重点区域和对象的同时，要把“万村千乡市场工程”作为重点，包括农村乡镇学校、医院、敬老院等项目。地方各级政府的配套扶持措施、中央财政补贴，应直接补贴、惠及到村、乡和参与建设的企业及经销商。

　　对于重点扶持的县、乡、村，政府对其相应条件要有一个准确把握，经申请报批确认后予以实施。建材企业也要经企业申报，协会和商务部审查批准后，作为基地予以支持和培育；对参与“建材下乡”的企业、经销商，甚至生产商，政府应给予短期补贴和长期政策支持，如用地、税收等。

　　同时，“建材下乡”主导实施部门，应以这个地区诚信度高、实力较强的综合性市场为基地，逐级向县、乡、村辐射，形成网络。

　　对于“建材下乡”的补贴政策，北京一位建材企业负责人认为，要想有效推动“建材下乡”政策，在补贴政策上至少要做到以下三点：

　　一是补贴市场，即利用政策补贴的手段来规范市场，让那些不规范的建材企业生产的不合格、不环保产品，以及不是品牌的产品难以进入市场；二是补贴摊位，即对销售品牌建材产品的摊位实行补贴，可以让更多的客户消费品牌产品；三是补贴品牌，即受补贴的产品一定要质量过关，其价格适合县、乡、村客户的消费水准。另外有人提醒，政策补贴还要有相对配套的制约条件，不能一概而论。

　　多年从事建材流通经营的陕西宏达公司的张坤宁说：“要想做好‘建材下乡’工作，建材供应商就要学会因地制宜，科学评估当地实际需求，采取相应供给措施，这样，才能满足农村对建材的个性化、多元化的需求，这样，国家的这项惠农政策才能真正发挥更好的经济效益和社会效益。”