低碳发展国家方案进入草拟阶段

　　在诸多国家发展低碳经济的方案中，推动低碳经济试点与基地建设的构想，成为今年两会上政协委员们的共同心声。

　　事实上，低碳经济发展即将进入一个崭新阶段。据可靠消息，目前国家发改委正在按照国务院要求，起草《关于发展低碳经济的指导意见》，制订低碳经济国家方案和行动路线图，建立低碳经济统计评价指标。此外，发展低碳经济也有望列入“十二五”规划。

　　全国政协委员、民盟中央副主席吴正德建议，中央政府可着手开展低碳经济战略调研，充分考虑全国产业布局，编制《国家“十二五”建设低碳城市工程规划》。应在各省、市、自治区分别选择1~2个城市进行试点，明确在低碳城市实施以产业集群为支撑的低碳经济发展模式，在产业发展、能源利用、技术创新、城市建设等方面形成可操作的方案。

　　来自致公党中央的声音则是，在积极推进低碳城市建设的同时，一定不能忽略了“城市作为一个整体而应采取的发展策略”。同时，也要注重低碳产业发展的节奏，重视低碳经济发展所需的市场和基础设施的支持。

　　当前，发达国家在低碳经济发展上对发展中国家的帮助只是单纯的碳排放权买卖，而不愿把先进的技术转让给发展中国家。技术的落后将会成为制约低碳经济发展的主要瓶颈之一。全国政协委员、湖南省政协主席胡彪认为，我国应当格外注重低碳技术的发展，未来技术和产业发展的核心将主要聚焦在低碳化的技术和产业上。为此他建议，国家有关部门能够通过税收、融资优惠等激励措施，引导企业增加对低碳技术的研发投入，推动低碳技术及其产业发展。同时，在进行低碳城市建设的过程中，一定要创建低碳机动化城市交通模式。要实施公交优先的城市交通战略，大力发展地铁、城市轻轨、快速公交等，减少因交通而产生的碳排放。

　　全国政协委员、厦门大学教授李未明同时也提出了发展低碳化产业的观点。他指出，交通物流运输是碳减排的一条新出路，我国应在这方面多下些功夫。

　　节能是最有效且相对容易实现的减排手段之一。全国政协委员、台盟福建省副主委骆沙鸣指出，从政府层面来说，应当鼓励和支持建立有效的低碳技术开发和转让，鼓励民营企业涉及节能减排技术的推广和应用。支持在各地进行低碳经济关键性技术和共性技术科研攻关，搭建与各地传统产业改造有关的节能减排共性技术开发与共享平台。建立低碳技术创新联盟。实现微电子、光电子材料新型功能材料、高性能结构材料等新材料和智能绿色制造体系的突破。

　　来自九三学社中央的委员们则认为，发展低碳经济最终还需要创新低碳发展机制。要对化石能源加以重税，引导企业主动降低能耗，主动寻找低成本的新能源。为此，国家有关方面要尽快调整能源价格形成机制。