河北鹿泉：惊心动魄的抉择

    １月２０日下午３时，备受关注的鹿泉东方鼎鑫水泥集团日产５０００吨新型干法水泥生产线正式投产，又一座现代化水泥企业矗立在挂云山脚下，它标志着被誉为“冀中建材基地”鹿泉市的支柱企业东方鼎鑫集团创造了３年３条线、日产熟料超过万吨的奇迹！

    就是这水泥，改变了一些人的人生轨迹，确定了一个企业的发展方向，助推了一座城市的快速起飞。于是，也就有了这篇——鹿泉：惊心动魄的抉择。

    鹿泉的前世今生

    鹿泉市位于河北省中部，西倚太行山，东环省会石家庄，距今已有４０００多年的历史。战国时称石邑，隋为鹿泉县，唐称获鹿县，以后又称镇宁州、西宁州，明清恢复获鹿县建制。这里地处晋、冀交通咽喉，是商贾云集场所，民间很早就流传着“一京二卫三通州，赶不上获鹿汉码头”。１９９４年５月经国务院批准，撤销获鹿县设立鹿泉市。

    悠久的历史给鹿泉留下了众多的名胜古迹，自然、人文、历史景观多达２００多处。“天下奇寨”抱犊塞，可让游客观卧佛、乘缆车，观赏以西汉传说为特点的山寨风光；元代著名学者李治讲学的封龙书院，坐落于山清水秀的封龙山风景区……

    然而，徜徉在历史长河中的鹿泉百姓，并未因此富裕起来，他们把目光瞄上了丰富的矿产资源：石灰石、大理石、花岗石、白云岩等十几种矿藏。特别是石灰石的储量达８７０００多万吨。在短缺经济时代旺盛需求催生下，以及在“集体面具”下孕育的民间经济力量逐渐兴起，“小水泥”遍地开花。到１９９９年，只有３６万人口的鹿泉市“小水泥”竟然发展到１２０多家，年产各类水泥８００多万吨，一跃成为地方财政收入的支柱产业，鹿泉市经济也因此跨入全省前列。

    水泥生产给鹿泉人民带来了巨大的财富，也带来了更为严重的负面影响，“小水泥”泛滥，到处留下了“鸡窝”矿，严重践踏着大自然；原始的开采方法，传统的生产作坊，造成能源浪费大，产品质量低，环境污染重。昔日自然秀色和蓝天下温馨的家园，正被“小水泥”猛烈地冲撞着！一年四季很难见到蓝天白云，老百姓议论纷纷。

    “三国演义”现代版

    １９９９年１０月的一天深夜，鹿泉市委书记曹振国、市长张国亮、常务副市长安树国等市领导在一个小招待所里苦思冥想，一会儿抽着闷烟，一会儿展开争议。几个家乡父母官面临着一场惊心动魄的抉择。其一，国家建材工业正在实施“由大变强，靠新出强”的发展战略，要求淘汰“小水泥”。其二，鹿泉市财政收入来自“小水泥”的占１／３还多，关闭“小水泥”，财政怎么办？其三，“改小上大”，三四个亿的资金哪里来？说来也巧，这几位市领导的名字里都有个“国”字，不妨就称他们“三国演义”的现代版。

    看着鹿泉市经济贸易局局长武庆存报来的《关于在第二水泥厂改造旋窑生产线的报告》，面对“小水泥”带来的严重后果，几位市领导最后还是顶着种种压力，冒着风险痛下决心，作出一个可谓惊心动魄的抉择：成立鹿泉鼎鑫水泥集团，就是破釜沉舟，也要上马日产２５００吨新型干法水泥生产线。这是直面危机的勇气，承担责任的正气。几双疲惫的大手紧紧握在一起：用生命承诺，只能成功不能失败。毋庸置疑，由市财政投资３个多亿上马新型干法线，意味着鹿泉百姓每人分摊１０００多元。这一切对鹿泉人是陌生的，对鹿泉的决策者同样也是陌生的，更何况该生产线一次性投资所形成的固定资产，相当于建国以来整个鹿泉市办工业的总和还要多。一个县级市投资这样大规模项目在河北乃至全国也是不多见的。

    开弓没有回头箭。一方面，他们成立了以市委书记曹振国为总指挥，市长张国亮为常务副总指挥，常务副市长安树国、经济贸易局局长武庆存等为副总指挥的领导班子。市委、市人大、市政府、市政协四套班子也全力以赴，各部、委、办、局一把手一律到现场办公：水渠需要改道，水利局当场拍板；这里需要修路，交通局就地落实；这根电杆需要移位，电业局立即重装……另一方面，市委、市人大、市政府、市政协主要领导组成“零点行动”检查组，对“小水泥”进行全面的治理整顿。鹿泉市领导的坚定信念和果断决策，得到了时任国家建筑材料工业局局长张人为的充分肯定。

    政府官员的冲天干劲，代替不了水泥生产的业务和技术要求。他们一次次搞市场调查，一次次参观国内知名水泥企业，最后把信赖的目光投向了天津水泥工业设计研究院。天津院的同志们没讲任何价钱，院长刘志江、副院长宋寿顺，项目部部长许景曦等同志，从项目报批的程序开始，一心一意地帮助他们，最多时天津院上下有４０多人在鹿泉鼎鑫水泥集团的工地上。正是天津院情同手足的无私帮扶，才锻造了鼎鑫水泥这个知名品牌。

    现任市委书记张国亮告诉记者，干一项事业，也许有太多的人为你出谋划策，但是有几个可以自始至终帮助你将设想变成现实呢？天津院做到了！他们手把手教会我们抓水泥生产的策划和建设，天津院永远是鹿泉水泥工业发展的“拐棍”，鹿泉人民什么时候也不能忘记天津院的恩情。

    擎起鼎鑫的希望

    鹿泉市“上大改小”淘汰“小水泥”，一路布满荆棘。当年任命３４岁的经济贸易局局长、曾担任市政府秘书长的武庆存为鹿泉鼎鑫水泥集团总经理时，困难和压力是常人难以想象的。

    人脉关系畅通一向被认为是政企之间运转的大事，武庆存与鼎鑫不一定是典范，但称得上是成功的。武庆存对鼎鑫水泥的发展，除了市委、市政府领导外，他是一个非常重要的人物。从政府官员到企业家，有一个刻骨铭心的转换过程。武庆存坚持常年吃住在工地现场，坚持把好质量关，实行“六级控制”和“终身负责制”，简称“六查”：施工单位内部查、工艺小组跟踪查、专业处室巡回查、质量部门随机查、单位之间互相查、指挥部定期联合查。２０００年２月１８日破土动工第一条线时，武庆存就提出用最小的成本，做最大的资产，全面实施“资金控制计划”，按国际惯例首次实行“工程量清单”招投标等科学管理方法，使这条预算投资超过了３亿元的生产线１．８亿元便拿下了。工程优良率达到１００％，建设时间仅用１０个月，创造了我国北方地区的新纪录。

    为了充分利用现有公共设施，形成更大规模效益，武庆存在市委、市政府的大力支持下，马不停蹄又上了第二条日产２５００吨新型干法水泥生产线。从２００１年４月９日动工到当年１２月２８日点火，仅用８个月时间，这不能不说又创造了建设时间的奇迹。

    抉择与机缘，历史两次助推“鼎鑫”起飞。目前鼎鑫水泥早期强度高，凝结硬化快，富余强度高，产品含碱低，已先后荣获中国质量协会、中国建材协会推荐产品，建设部重点工程推荐产品、国家免检产品等。北京国家大剧院、首都机场、国家核反应堆等工程选用了鼎鑫水泥，这是武庆存全力锻造鼎鑫品牌的结晶。鼎鑫水泥的管理，在天津院的具体指导帮助下更是引人入胜，目前已有３０多家知名企业，２００多人次来这里学习、考察、培训。    

    时值鹿泉东方鼎鑫水泥集团第三条日产５０００吨新型干法水泥生产线投产之际，总经理武庆存表示，３条线达产后，年利税可突破３亿元，将占全市财政收入的一半。下一步要拓展鼎鑫低碱水泥市场，拟在保定、沧州、涿州建设粉磨站，抢占周边市场的更多份额。

    鹿泉市委书记张国亮雄心勃勃地告诉记者，鼎鑫水泥成功的经验证明，市委、市政府抓好建材这个支柱产业的决心不能动摇，继续向高新技术进军的脚步不能动摇，到２００５年底，力争再上一条日产５０００吨生产线，把“小水泥”全部淘汰、关闭，还鹿泉人民一片蓝天。张国亮善于把握形势并择机出招，敢于冒险又绝不越轨，据说这是他的特点。鹿泉市治理整顿“小水泥”的成功和鼎鑫水泥的超常规发展正是在他的这种思路下掏出了第一桶金。(记者 于济洋)