巴基斯坦在水泥行业实施跟踪溯源

据报道，巴基斯坦水泥行业已按照联邦税务委员会（FBR）的指示实施了跟踪和追踪。

自2022年7月1日起，FBR一直在其被许可方美国Authentix Inc.以及财团合作伙伴AJCL Private Limited和南非MITAS Corporation的协助下，努力在水泥行业实施T&T解决方案。

委员会已经在烟草行业成功实施了该系统，并且正在使其完全适用于化肥行业。

为什么需要T&T系统？

制造商经常少报其产量以逃税，这就是问题开始的地方。例如，假设一家水泥制造商，生产500袋，工厂对水泥的需求是400袋。现在如果生产500个袋子，则意味着供应量超过需求量，从而导致价格下跌。制造商面临的问题是政府将对购买的每一袋征税。因此，生产商不会报告这额外的100个袋子，而是会表明他们正在生产400个袋子，并以较低的免税价格出售剩余的100个袋子。 

制造商少报了他们的产量。然后，他们以更便宜的价格在税网之外出售未报告的剩余产品，黑市随之增长。这导致人们对巴基斯坦影子经济的规模做出了惊人的估计，学者和研究人员估计这种无证经济的规模占该国GDP的40-80%之间。

当然，如果你能够少报以控制价格，你也更有可能少报以逃税。通常情况下，漏报比上述例子更加明显，而且这种情况不仅仅存在于水泥行业。 

什么是T&T系统？

T&T系统建议直接从源头征税。这意味着政府监控生产并对公司的产量进行分类，然后直接根据这些数字对其征税。因此，如果我们回到水泥的例子，当政府首次引入T&T系统时，它是会要求水泥行业大力投资一种机制，在生产的每一袋水泥上贴上印章，然后可以在出售之前对其进行扫描。 

扫描数据将直接发送至FBR，FBR将记录生产的行李总数并相应征税。T&T解决方案在全球范围内广泛使用，以协助征税过程。

实施和影响

据消息人士透露，多家工厂进行了多次成功的演示，以展示跟踪系统的性能，但水泥制造商却出现了延误。

据报道，税务部门已向实力雄厚的水泥制造商下达了从2023 年8月18日起实施追踪系统的最后期限。近70%的运营水泥厂位于北部地区，其余30%的产能位于南部地区。

据全巴基斯坦水泥制造商协会称，水泥行业的产能已飙升至约8310万吨。

目前，除了向水泥制造商征收11%的所得税外，成品水泥产品还需缴纳20%的关税、6%的附加关税、2卢比（折合人民币约0.05元）/公斤FED和18%的销售税。

一般来说，水泥行业是有组织的，本质上是寡头垄断的，2023年3月该行业的市值约为3780亿卢比（折合人民币约93亿元）。

2022财年，整个行业总收入增长了24%，达到6710亿卢比（折合人民币约165亿元）。根据当地一家机构的研究，水泥行业23财年上半年实现毛利润720亿（折合人民币约17.7亿元）卢比，税前利润497亿卢比（折合人民币约12.2亿元）。

与此同时，巴基斯坦人均水泥消费量约为215公斤，而世界人均水泥消费量约为550公斤，是巴基斯坦人均消费量的两倍多，反映出水泥需求增长潜力巨大。

国际货币基金组织在其上一份报告中还宣布，推出跟踪和追踪对于确保近期税收变化的全部利益至关重要，特别是美联储对卷烟的税收变化。

在最近的一份报告中，当地一家非政府组织强调，FBR的追踪系统正在取得积极成果。该数字解决方案首次有效地将烟草行业的非法贸易限制在15%以下。

跟踪和追踪系统的实时生产监控功能实现了传统回顾性审核方法的革命性转变。

实时生产监控将使税务机关能够访问最新的综合数据，从而促进主动决策并确保更准确的税收评估。这个集中存储库将为税务机关提供对该行业生产状况前所未有的可视性。

跟踪和追踪系统的实施不仅将涵盖跟踪和追踪网络中的部门，而且还将扩大税收，从而为国家财政做出贡献。

关注：2023年9月12-13日，中国水泥网将在河南郑州举办“2023水泥‘双碳’大会暨第十届中国水泥节能环保技术交流大会”，助力水泥行业向更低碳、更节能、更绿色的高质量发展迈进。 

会议同期将举行“2023水泥行业‘双碳’先进企业”颁奖仪式以及“双碳”装备展，会后还将组织参观济源中联水泥有限公司“全球首条钢渣捕集水泥窑烟气CO₂制备固碳辅助性胶凝材料与低碳水泥生产线”。