拉长板 锻新板 补短板 工业经济开局平稳向好

4月20日，工业和信息化部总工程师、信息通信管理局局长、新闻发言人赵志国在国务院新闻办公室举行的“2023年一季度工业和信息化发展情况”新闻发布会上说：“要稳住重点行业、支持龙头企业和专精特新企业发展，下功夫拉长长板、锻造新板、补齐短板，推动二季度工业经济持续回稳向好、信息通信业加快发展，为实现全年目标任务奠定坚实基础。”

工业经济稳步回升向好

赵志国表示，一季度，我国规模以上工业增加值同比增长3%，增速高于2022年四季度0.3个百分点，总体企稳回升。具体来看，工业经济保持平稳运行，主要呈现三个特点：

一是工业生产稳步回升。一季度，我国规模以上工业增加值同比增长3%，增幅高于2022年四季度0.3个百分点，扭转了2022年10月以来持续下行态势。中国汽车工业协会数据显示，汽车3月产销同比分别增长15.3%和9.7%，新能源汽车3月产销同比分别增长44.8%和34.8%。

二是制造业投资持续稳定增长。一季度，我国制造业投资同比增长7%，高于全国固定资产投资1.9个百分点，在连续两年同期高基数的基础上保持较快增速。

三是工业大省挑大梁作用明显。河北、山东、江苏等工业大省工业增速显著高于全国水平，3月以来广东、浙江等省份工业经济回升势头向好。

呈现多头向好局面

一季度，我国工业经济实现了行业、产品、企业多头向好的局面。

从行业看，通用设备、汽车、化纤行业生产由前2个月同比下降转为增长，有色金属、建材、电气机械等行业增速较前2个月加快。从地区看，东部和东北地区的生产进一步恢复，工业增加值规模排名前十的大省中，有6个省份工业增速高于全国平均水平，广东、浙江等省份回升势头较好。从重点产品看，粗钢、发电机组、家用电冰箱产量同比分别增长6.1%、7.5%、8.4%。塑料制品、箱包、通用机械设备、汽车等产品出口仍有优势，同比实现两位数增长。

2023年以来，面对复杂多变的外部环境和各种困难风险挑战，工业和信息化部坚持把稳增长摆在突出位置，积极会同各地区、各部门，狠抓政策落实，加快复工复产，强化助企纾困，推动一季度工业经济平稳运行。

2023年以来，我国汽车整体市场虽然较为低迷，但新能源汽车依然保持较快增长。1-3月，新能源汽车产销分别完成165万辆和158.6万辆，同比分别增长27.7%和26.2%。据工业和信息化部运行监测协调局负责人陶青介绍，下一步，工信部将按照党中央、国务院决策部署，进一步释放潜在消费需求，激发消费市场活力，着力稳住汽车等大宗消费，联合相关部门研究出台稳定汽车消费、扩大内需增长的相关政策措施，抓好现有政策措施的贯彻落实，完善“双积分”管理办法，启动公共领域车辆全面电动化城市试点。同时，指导地方政府在制定促消费政策时，坚持公平、公正原则，维护市场公平竞争秩序，持续提升我国汽车产业整体竞争力和发展质量。

赵志国强调，二季度我国工业经济将进一步回升向好，为实现全年目标任务打下较好基础。

推进特色产业集群建设

在推进新型工业化过程中，中小企业特色产业集群是定位在县级区划范围内、以中小企业为主体、主导产业聚焦、优势特色突出、具有核心竞争力的产业集群。陶青介绍，2023年，工信部计划在全国范围内再培育100个中小企业特色产业集群。

一是引导集群做大做强主导产业，进一步增强中小企业核心竞争力，激发县域经济活力，提升产业链供应链韧性和关键环节配套能力。

二是做好集群发展的指导和评估，开展优秀集群案例宣传和典型经验推广，加强对已认定集群的质量管理，确保集群发展取得实效。三是组织研究并出台促进集群发展政策措施，进一步加强政策引导和资源统筹，构建集群梯度培育体系，引导和支持地方培育一批省级集群。

赵志国介绍，我国产业发展环境进一步优化。其中，为深化产融精准对接，国家产融合作平台助企融资累计突破5000亿元。同时，工信部会同相关部门出台了一系列助企稳增长调结构强能力的政策举措，将启动第五批专精特新“小巨人”企业培育工作，并召开国务院减轻企业负担部际联席会议2023年工作会议。

激发数字经济发展活力

2023年是“双千兆”网络协同发展、5G应用“扬帆”、新型数据中心发展等多个三年行动计划收官之年，工信部将在全面完成收官任务基础上，用好融合应用这把金钥匙，持续释放行业赋能效应，激发数字经济发展活力。

强化新技术新产品供给，铸强融合赋能“主引擎”。开展算力基础设施强算赋能行动，推动云边端协同、算存运融合。聚焦5G、集成电路等重点领域，提升基础软硬件、核心电子元器件等供给水平，加强人工智能共性技术研发与产业化协同发展。

加强重点行业领域应用指导，打造融合赋能“主阵地”。实施5G规模化应用工程，指导发布5G行业建设指南，促进行业应用向纵深发展。引导国家人工智能创新应用先导区开放典型应用场景，带动技术和产品迭代升级。

促进大中小企业融通发展，锻造融合赋能“主力军”。培育一批具有生态主导力的产业链“链主”企业、专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业，形成梯度发展格局。鼓励大企业搭建数字化平台，面向中小企业共享数据资源和能力，降低中小企业转型门槛。

持续增强发展动能

赵志国表示，下一步，工信部将重点抓好以下四方面的工作：

一是营造良好产业发展环境。落实落细稳增长政策举措，制定实施重点行业稳增长的工作方案，持续加强政策供给。抓实抓细部省协作、部门协同，支持工业大省当好顶梁柱，充分发挥企业的主体作用，大力支持龙头企业和专精特新企业的发展，凝聚工业稳增长合力。

二是推动出口保稳提质。巩固优势产品出口势头，加大对制造业外贸企业的支持力度，做好制造业重点外资企业和项目服务保障，配合有关部门落实好稳外贸政策举措，努力稳定工业产品出口。

三是促进内需加快恢复。深入推进消费品、原材料“三品”行动，开展新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡等活动，大力培育地方特色食品产业，以高质量供给促进消费。压茬推进工业和信息化领域“十四五”规划重大工程项目，实施工业企业技术改造升级导向计划，引导金融机构增加制造业中长期贷款投放，积极扩大有效投资。

四是持续增强发展动能。加快5G、人工智能、生物制造、智能网联汽车等战略性新兴产业的创新发展，大力发展先进制造业，打造新的增长点。促进数字经济做强做优做大，培育经济新引擎。落实落细助力中小企业稳增长调结构强能力的若干措施，持续加强涉企服务，提振企业信心，推动中小企业“专精特新”发展。