抑制产能过剩门槛提高

　　近日，国土资源部、环境保护部分别发出通知，从用地和环境两个方面进行强化监督，抑制部分行业产能过剩和重复建设，并引导产业健康发展。

　　国土资源部明确提出，在近期规划中未经审批的钢铁、水泥、多晶硅等项目一律不得安排用地指标。对国家鼓励发展的高技术、高附加值、低消耗、低排放的新工艺、新产品行业用地要优先保障用地指标。而对淘汰落后、竞争重组、促进产业良性发展起推动作用的则要给予计划指标支持。

　　国土资源部规划司司长董祚继表示，要在用地预审中严格执行国家产业政策和供地政策，从源头遏制产能过剩行业和重复建设项目用地。下一步，国土资源部将会加大对产能过剩行业和重复建设项目的土地巡查力度，还将对产业过剩行业和重复建设项目用地加强监管，对于一些地方以扩大内需为名，违反国家产业政策和供地政策，审议修改土地规划，擅自突破用地计划和标准，清算产能过剩项目的，要督促地方政府纠正整改。

　　环保部的通知要求，一方面对符合环保要求、有利于扩大内需的项目，特别是国家重点项目，要开辟环境影响评价审批的绿色通道，加快审批。另一方面，要严格控制“两高一低”建设项目的环评审批，充分发挥环评作为推动产业结构调整和经济发展方式转变调节器的作用。此外，环保部门将提高环保准入门槛，进一步细化产能过剩重复建设行业的环保政策和环保审批要求。

　　环保部环评司司长祝兴祥指出，下一步环保部门原则上不得受理和审批扩大产能的钢铁、水泥、平板玻璃、多晶硅、煤化工等产能过剩重复建设的环评文件，在国家投资项目核准目录出台之前，确有必要建设的淘汰落后产能节能减排项目环评文件需报环保部审批。