四大原则抑制产能过剩重复建设

　　国家发改委产业协调司司长陈斌15日说，为解决产能过剩和重复建设的问题，发展改革委等部门制订了《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》，提出了控制增量和优化存量相结合，分类指导和有保有压相结合，培育新兴产业和提升传统产业相结合，市场引导和宏观调控相结合的四项原则。

　　陈斌说，发改委等10部委在上述调控措施上思想认识高度一致，信贷、土地、环保、证券、监察、项目审核等管理部门密切配合，将采取措施坚决抑制产能过剩和重复建设的势头。

　　他认为调控措施中有关建立信息发布制度和问责制的举措值得关注。

　　根据《意见》，发改委将会同有关部门建立部门联合信息发布制度，加强行业产能及产能利用率的统一监测，适时向社会发布产业政策导向、产业规模、社会需求、生产销售库存、淘汰落后、企业重组、污染排放等信息，引导地方和企业理性投资。

　　《意见》中的制定部门增加了监察部，对策措施中增加了实行问责制。陈斌说，这是对各级政府有关部门和金融机构在投资项目管理上的约束。目前，我国地区之间竞争十分激烈，一些地方政府鼓励企业投资，一些职能部门监管不到位，这也是造成产能过剩的原因之一。

　　《意见》明确提出，要按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于实行党政领导干部问责制的暂行规定的通知的有关要求，对违反国家有关土地、环保法规等规定，工作严重失职或失误造成重大损失或恶劣影响的行为要进行问责，严肃处理。