王燕谋：解读8月26日国务院常务会议精神

中国水泥网总顾问、原国家建材局局长 王燕谋

　　8月26日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署抑制水泥等部分行业产能过剩和重复建设，引导产业健康发展。以下是中国水泥网总顾问、原国家建材局局长王燕谋先生对本次会议精神的解读。

　　2009年8月26日，国务院召开常务会议，研究部署抑制部分行业产能过剩和重复建设，引导产业健康发展。本人对这次会议精神有以下5点解读。

　　1.会议始终采用“引导”和“指导”的方式来处理当前产业发展中的问题，充分体现了要发挥市场机制作用的指导思想，完全符合现代市场经济的运行规则。

　　2.会议贯彻了党中央、国务院为应对国际金融危机而采取的“保增长、扩内需、调结构”的战略决策，指出必须认真落实科学发展观，在保增长中更加注重推进结构调整。对水泥行业来说，结构调整是当前发展中的首要任务。

　　3.会议提出要从5个方面对行业进行指导：一要严格市场准入；二要强化环境监管；三要严格依法依规工地用；四要严格有保有控的金融政策；五要建立信息发布制度。从这5个方面进行指导，十分正确，很全面，对解决当前的问题必将产生良好效果。

　　4.会议指出要充分发挥行业协会的作用，引导企业和投资者落实国家产业政策和行业规划。行业协会须遵循现代市场经济规律，对企业进行引导。在引导中，还要贯彻政府有关政策，迅速正确掌握行业各方面信息，及时发布，进行沟通，以便更好的发挥协会的作用。

　　5.会议还指出要深化改革，从体制上解决产能过剩的深层次问题。这项指示非常深刻、十分到位。改革是多方面的，就水泥行业而言，应深入改革企业体制，建立现代企业制度，围绕完善激励机制和约束机制进行产权制度改革，从根本上提高企业竞争力，防止盲目扩张。