强化大气监管　守护碧水蓝天——长三角一体化协同加强进博会期间船舶和港口污染防治

碧空万里、明镜如画的蓝天之下，黄浦江奔腾向前，“四叶草”展馆里人头攒动。

第六届中国国际进口博览会期间，上海迎来了154个国家、地区和国际组织的来宾。在沟通中增益彼此福祉，在各国深化合作、相向而行、相互成就的高光时刻，大家也纷纷对上海的碧水蓝天赞不绝口，这背后离不开长三角区域船舶和港口污染防治协作机制的保障。进入“进博时间”，长三角港航统筹加强船舶和港口污染物监测，强化区域联动，精准治污、科学治污、依法治污，确保环境空气质量整体改善。

为做好进博会期间环境空气质量保障工作，上海市发布《上海市2023年空气质量改善专项攻坚方案》（简称《方案》），组建2023年空气质量改善专项攻坚指挥部，在生态环境部和长三角区域生态环境保护协作小组办公室统筹协调下，落实《方案》各项措施。

上海海事局作为指挥部成员单位之一，高度重视大气污染防治工作，根据《方案》要求制定《船舶大气污染防治工作方案》，发布《关于开展第六届进博会船舶大气污染防治专项活动的通知》，于10月23日至11月10日期间，全面加强上海港船舶大气污染物排放监管。

在专项活动期间，上海海事局正式上线“船舶尾气监测管理”系统模块，综合运用船舶尾气监测“SMART”智慧监管机制，以科技赋能，全面提升监测精准度和效率。广泛利用“岸基＋无人机＋艇载”嗅探设备对全港在航船开展尾气监测，重点在黄浦江核心区和长江口开展无人机船舶尾气监测专项整治，筛查使用燃油硫含量超标船舶，并按照工作程序对无人机遥测发现的涉嫌超标船舶采取登轮取样核查或通报目的港海事管理部门等措施。

与此同时，综合运用无人机、巡逻艇、CCTV、船舶黑烟检测App等多种手段，加强对辖区在航船舶冒黑烟的监测、辨识；联合天津水运科学工程研究院，在黄浦江核心区、吴淞口以及外高桥沿岸水域试点推进黑烟监测探头的安装使用，测试完善船舶冒黑烟自动抓取功能，提升自动监管能力。

多部门联动协作，上海海事局与上海市交通委开展执法联动，对码头岸电设施装配情况、使用情况以及台账记录等进行检查，确保船舶岸电“应装尽装”“应用尽用”，压实码头、船舶污染防治主体责任，严厉查处未按规定使用岸电的船舶和未按规定供电的码头，提高上海港船舶岸电使用率，减少船舶靠泊期间的大气污染物排放，形成船舶使用岸电监管合力。

专项活动期间，上海海事局共开展船舶尾气监测273艘次，其中涉嫌超标船舶15艘，开展燃油取样抽检211艘次、船舶靠港使用岸电现场检查144艘次，查处燃油硫含量超标12起，船舶冒黑烟11起，未按规定使用岸电5起；同时对于严重冒黑烟、使用燃油硫含量超标、运输易产生扬尘污染货物未采取覆盖措施的船舶，禁止其驶入黄浦江水上交通管控区域。

据悉，立足长三角区域船舶和港口污染防治一体化协作机制，长三角港航部门在源头管控、船舶污染物接收能力评估、船舶污染物接收管理、污染防治执法监管、岸电及清洁能源推广使用、全过程电子联单管理、船舶港口“信用＋监管”新型监管模式推广、长江流域危险化学品运输管控等11个方面加强合作，力争到2025年，在长三角地区基本建成标准统一、资源共享、信息互通、监管联动的船舶和港口污染防治协同治理机制。