政策适度靠前发力 8000亿元水利投资助力稳增长！

4月8日，水利部副部长魏山忠在国新办举行的国务院政策例行吹风会上表示，水利有效投资在拉动经济增长方面，根据有关机构的研究成果，重大水利工程每投资1000亿元，可以带动GDP增长0.15个百分点，新增就业岗位49万。今年完成8000亿元的水利投资，一定会对做好“六稳”“六保”工作、稳定宏观经济大盘，发挥重大作用。

魏山忠表示，水利工程是民生工程、发展工程、安全工程，今年将再开工一批已纳入规划、条件成熟的项目，包括南水北调后续工程等重大引调水、骨干防洪减灾、病险水库除险加固、灌区建设和改造等工程。这些工程加上其他水利项目，全年可完成投资约8000亿元。

“将把水利工程作为适度超前开展基础设施投资的重要领域，多措并举扩大水利工程的投资力度，积极有序推进项目建设，促进充分发挥重大水利工程建设对稳投资、扩内需的重要作用。”国家发展改革委农村经济司司长吴晓表示，主要有三个方面举措：加快项目前期工作进度、加大投资支持力度、深化水利投融资改革。

“今年将在保证中央预算内水利投资合理支出强度的基础上，持续优化投资结构，进一步对重大水利工程建设给予倾斜，重点保障跨流域跨行政区域、支撑国家重大战略实施、防洪减灾和保障国家粮食安全等方面的重大项目。”吴晓说，同时，进一步推进水利投融资改革的创新实践，鼓励支持地方依托项目供水、发电等经营性收益建立合理的回报机制，积极引导社会资本依法合规参与工程建设和运营，扩大股权和债权融资规模；对符合条件的水利项目，积极稳妥开展基础设施领域不动产投资信托基金试点，促进形成投资的良性循环。

水利工程建设离不开资金保障。财政部农业农村司负责人姜大峪表示，2022年，按照“政策适度靠前发力”要求，加大支持力度、优化支出结构、提升政策效能。今年通过一般公共预算安排1507亿元，其中水利发展资金达到606亿元；通过政府性基金安排572亿元，为今年扩大水利投资创造了有利条件。同时，地方政府债券也加大对水利项目的支持力度。

魏山忠表示，今年一季度，水利项目已经落实地方政府专项债券接近500亿元。此外，水利部正在与有关部门、金融机构积极沟通协调，在水利项目利用金融资金、水利领域不动产的投资信托基金REITs试点等方面，计划要提出相关的支持举措。还要积极吸引社会资本参与水利工程建设运营。

“下一步，财政部将按照预算法要求，抓紧下拨相关资金，支持地方加快推进水利项目建设，更好发挥水利建设惠民生、促投资、稳增长的重要作用。”姜大峪说。

水利部规划计划司司长张祥伟表示，今年一季度，全国完成水利投资1077亿元，跟去年同期相比，水利完成投资增加了35%。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《证券日报》记者表示，要实现年度经济增长目标，需要发挥基建投资的积极作用。其中我国水利基础设施建设仍有较大的补短板空间，对已规划启动的水利工程建设，要及早启动，促使基建适度靠前发力，实现稳投资和扩大内需的逆周期作用。