甘肃水泥行业发展现状调查

　　“两驾马车”拉动水泥价格疯涨

　　汶川大地震和美国金融风暴没有放过甘肃，连续3个月来，甘肃工业品价格延续去年下半年以来的下降走势，与上年8月份相比，工业品价格指数已连续回落23.7个百分点，可谓重创。在对多数实体经济冲击扩大的同时，多年来不景气的甘肃水泥行业却迎来空前机遇。

　　价格疯涨带来丰厚利润

　　3月24日上午，记者来到位于兰州市红古区的某大型水泥厂，看到排队拉运散装水泥的汽车排得像一列火车。长期运输水泥的王司机说，这种情景从去年11月就开始了。

　　几年来，甘肃水泥产品均价一直徘徊在200多元/吨，就在2008年下半年金融危机席卷全球之时，甘肃水泥价格却涨到了400元/吨。进入2009年，“抗硫酸盐”和“P.I 52.5”两个标号的水泥，甚至达到了560元/吨。最近，个别品种虽下降了一点，但平均每吨还维持在400元左右。

　　涨价给多年来萎靡不振的甘肃水泥行业带来了可观的利润。虽然厂方不愿透露他们最近的产值和利润情况，但一份公开的资料显示，甘肃省水泥行业老大——祁连山水泥集团，仅1月份就生产水泥41.19万吨，累计实现产值1.22亿元，同比增长35.66%，营业收入13099万元，同比增长99.98%。

　　“可以肯定的是，进入2009年以来，整个甘肃水泥行业一直在制造涨价格局。”甘肃省建材协会行业工作处副处长罗效宁说。

　　“增长百分之百？不可想象。”从业几十年的省经委经济运行办副主任何翀一样表示惊讶。“除了‘旱涝保收’的烟草行业，在甘肃，还没有一个行业像水泥产品这样疯涨，利润如此膨胀。”

　　重建投资扩大水泥需求

　　甘肃省省建设厅一位负责人说，甘肃水泥行业异军突起，首先得益于灾后重建的拉动。

　　他说，在政策的支持刺激下，民间自发建设热潮正在高涨。从2008年下半年开始，在甘肃省受灾区大约40万户抗震安居房和21.3万户农村危房改造正在顺利实施。

　　这种说法不无道理。

　　3月中旬的一天，记者随有关部门工作人员在礼县滩坪乡白草村看到，这里30多户居民，已经开始在半山腰废墟上建房，因为道路不通，政府的援建物资只能运到山下，他们需要人拉驴驮才能将水泥和砖块搬上山。村民魏富才满脸自信地说：“国家政策好，现在花再大的力气也要建好房屋”。

　　记者了解到，汶川大地震之后，甘肃省陇南市的武都区、文县、康县、西和县、成县、徽县、两当县和甘南藏族自治州舟曲县等8个县区被列入重灾县，分享国家确定的733.89亿元重建投资。天水、庆阳等地因为房屋受破坏严重，也被列入援建范围。

　　不久前，中央财政提前下达给甘、川、陕三省2009年灾后恢复重建基金预算200亿元。其中，拨给甘肃20亿元。利用这些资金，甘肃省将在5年内为200万受灾户建成抗震安居房。

　　这些地区大规模的重建，也使得水泥用量增加，相关产业发展迅速。在天水麦积农村地区，水泥最高价接近500元/吨，往年0.15元/块的普通红砖，也涨到0.50元/块。

　　重点项目助推水泥价格上涨

　　甘肃省建材协会罗效宁认为，灾后重建仅仅是一个方面，从整个建筑市场看，新增加的基础设施和大型工程建设，才是推动甘肃水泥涨价的真正原因。

　　他说，房地产业萧条使得其对水泥需求增长前景不明，城市建筑行业增长放缓。但是，并没有出现大幅回落，对水泥市场影响不大。

　　增加的市场销量来自于不间断的建设消耗。往年，由于春节、天气寒冷等因素，第一季度期间停产，施工减少，多数工程在3月中旬后启动，从停工到复工需要一个过程，水泥产销量自然下滑。而今年遇到了暖冬，2月底就开始动工建设，甚至一些项目春节期间也没有停止。

　　定西市公路局王先生对此表示认同，同时又认为，一些公路、铁路等大型工程和基础设施建设投建，才是导致水泥涨价的真正原因。王先生所熟悉的一家工程部门，今年至少中标两个亿元左右的项目，额度是去年的数倍。“项目投放环节少、速度快，预计利润也可能好于往年。”

　　在国家4万亿元资金拉动下，甘肃正迎来空前的建设高潮。

　　记者获悉，2009年，甘肃省共确定重点项目53个，年度计划投资约550亿元，比上年增加了123.6亿元。省交通厅一位人士透露，省交通部门已经做出了171亿元交通基础设施建设投资计划。

　　甘肃省省经委也有消息说，甘肃省正在争取的国家循环经济试点项目进展顺利，有望带来可观的国家资金支持，成为甘肃省建国以来最大的项目。

　　甘肃省省建设厅相关人士透露，配合国家政策支持，甘肃省已经出台了“特事特办”的办法，要求各级简化手续。甚至，“对暂不具备条件的，可以先开工，后补手续”。[Page]

　　群雄割据，水泥行业一派战国景象

　　机遇下的疯狂扩张

　　从大地震到金融海啸，灾难和危机转化成的机遇，使甘肃成为一块肥膏，备受关注。

　　几年来，甘肃水泥行业的龙头老大——祁连山集团，一直在整合陇原：先是在永登、平凉新建了3条日产2500吨新型干法水泥生产线，后又并购重组了武山水泥厂、兰州大通河水泥公司、甘谷浴佛水泥公司等企业，到2007年底，产能已达680万吨。2008年初，中国建材集团与祁连山达成协议并迅速入股。很快，祁连山集团宣告：到2010年年生产能力将达到1200万吨以上，2012年达到1500万吨以上。

　　“5·12”大地震后不久，蓄谋已久的中材集团伺机来到甘肃，启动甘肃省第一个灾后重建合作项目。

　　2008年6月14日到16日，中材集团一口气与兰州市等9个地级市政府以及天水永固水泥有限公司、甘肃古浪峡水泥有限责任公司等签署战略合作框架协议。7月1日，中材集团又与青海省人民政府签订了战略合作协议，建造新型干法水泥熟料生产线。7月16日，中材集团与甘肃省人民政府签约战略合作协议后说：2010年，他们在甘肃的水泥年生产能力要超过1000万吨。

　　目前，祁连山分别在成县、甘谷的两条日产3000吨的生产线已开工建设，白银还有一条已批准。在青海，4月份，一条日产2500吨的生产线也将建成投产。

　　而觊觎已久的海螺等国内水泥行业大鳄，也相继来到甘肃探底。安徽海螺水泥在平凉的一期一条日产5000吨水泥熟料生产线项目已正式投入建设，而在庆阳，目前正在上第二条日产4500吨的生产线。

　　就连“外行”——甘肃电力投资公司也插足水泥行业，一家日产5000吨规模的水泥厂正在白银谋划。

　　“如果在建的生产线全部发挥效能，格局肯定会改变。”甘肃省建材协会罗效宁说。

　　盲目投产下的产能过剩

　　据统计，甘肃省在今明两年时间内，新建成并投产的水泥企业产能将达到800万吨。近年省内投资仅新型干法水泥项目就在1500万吨左右，加之现有的干法水泥生产线，预计2010年，总产能将有可能接近3000万吨。

　　据业界有关人士分析，伴随着水泥行业竞争加剧，包括项目建设、重建家园的水泥新需求量，以及甘肃省经济的增长，3年后省内水泥市场需求量也只有2000万吨左右。

　　到时候，这中间的1000万吨左右产品如何消解？

　　记者从有关部门了解到，这几年，甘肃省小城镇、新农村建设每年最多只能吸收几十万到一百多万吨的产能。

　　那么，甘肃的水泥出路就应该在周边省份。值得注意的是，甘肃省省外原本属于甘肃水泥企业的一些市场，正在被蚕食。

　　业内人士介绍，从明年开始，青海将会增加400万吨的能力，届时，甘肃对西藏的水泥市场将被彻底阻隔。

　　受控于中材集团的天山股份宣告，他们出资7.8亿元，正在天山南北地区新建四条水泥生产线项目，以此来加强“区域”内的市场控制力。

　　分析人士认为，中材通过此次扩张，将把自己在新疆、青海、甘肃、宁夏的市场连成一片，对甘肃本地水泥企业造成威胁。

　　如果甘肃周边的市场被分割，而省内消费不足，3年后，水泥积压将成定势。

　　“重复建设”下的洗牌企盼

　　由此，一些业内人士发出了“重复建设”的预警。

　　行内更多的人会想起上世纪90年代末的全国玻璃市场，由于生产过剩，玻璃市场形成了长期高度供过于求的局面，全国玻璃建材行业花了十余年时间整顿规范，才初步恢复到正常状态。

　　甘肃水泥会否重蹈覆辙？

　　持相反观点者认为，甘肃水泥过剩的论调一直存在，但却一直在反对声中壮大。2002年，人们认为甘肃的需求量只有1000万吨。而2007年，甘肃省的水泥产量1540万吨，2008年1680万吨，一直在不断增长。与此同时，需求量也在不断增长。现在，人们认为甘肃全年需求量为1500万吨，但这只是一个估算，没有严格的统计依据。

　　有人认为，产能过剩论背后是水泥企业的吞并野心，要不，为何他们不断地上新的生产线？

　　甘肃省建材工业协会相关负责人指出，国家的政策导向正是上大压小，以新代旧。目前甘肃新上线的都是新型干法水泥，占水泥行业比重43%左右，但是，全省新型干法水泥比重不足60%。另外，全省的水泥生产能力1900-2000万吨，产能发挥率只达到70%。从长远看，淘汰落后产能应该是唯一的出路。

　　记者从省节能减排办了解到，甘肃省小水泥多如牛毛，现有生产许可证的水泥企业就达120余家。按理说，如果淘汰了这些小的，市场就基本平衡了。但是，以兰州为例，周边永登、红古、榆中等每个县区几乎都有自己的水泥厂，它们是当地政府的支柱产业，淘汰比较难。

　　而业内顾虑的是，就全国的形势看，虽然基建投资力度加大带来正面影响，但工业投资可能超预期下滑和房地产疲软，将使得水泥行业整体依然处于供略大于求的局面，超预期的2008年新增产能规模，令2009年的供需形势更为严峻。

　　2010年之后，甘肃水泥产能扩大、水泥供应增多，而很多基础工程完工、水泥需求减少，这两者之间的矛盾势必激化。因此，并购重组热潮将愈演愈烈。

　　“需要认真考虑省内水泥市场的竞争现状，统筹规划，未雨绸缪，防止新的恶性竞争。”罗效宁最后说。