山东散装水泥推广现状分析

    每年能节约资金10亿元

    作为一种水泥包装方式，散装水泥优势很大。据统计，每万吨散装水泥可节约包装纸60吨，折合木材330立方米；节约电7万度、煤碳78吨、烧碱22吨，减少水泥损耗450吨。从这组数据可以看出，使用散装水泥可节约大量能源。按照去年山东共使用水泥量5000多万吨计算，每年能节约资金上10亿元。更重要的是，推广散装水泥能节约大量木材，按照去年山东省的水泥使用总量算，一年就能节约木材130万立方米，相当于大兴安岭年采伐量的四分之一。

    散装水泥的另一个突出优势是有利于环保。因为散装水泥避免了中间的包装、运输、装卸、拆袋等多个环节，水泥一直在封闭的状态下运行，避免了这种粉尘性物质的挥洒，减少了环境的污染。同时，由于水泥是腐蚀性物质，减少了以上环节还有利于保护劳动者的身体健康，降低劳动强度，减少劳动成本。

    由于散装水泥从工厂到用户，一般小厂没有相应的配套能力，所以散装水泥还有利于抵制伪劣水泥的生产使用。1996年，山东省夏津县建设商业街，使用了大量袋装水泥。在建设的过程中，发现水泥质量有问题，影响了建设进度，还造成了经济损失。此后，该县大力推广使用散装水泥，散装率达到90％以上，成为山东省推广散装水泥的一个典型。

    好事多磨“磨”在哪？

    即然散装水泥优势多，那么推广起来为何好事多磨？从施工方式上讲，散装水泥需要现代化的建筑市场支撑。据介绍，西方发达国家散装水泥的使用率都在90％以上。在国内，施工方式现代化较高的上海、天津、北京等地，散装水泥的推广率也都在90％以上。而目前山东省建筑行业的施工方式还比较传统，施工现代化程度不高，多数建筑公司习惯于原始的肩扛人抬的劳动方式。另外，一些建筑企业有偷工减料的行为，散装水泥通过罐装，不能满足这些不法企业的企图，而袋装水泥恰恰能做到这一点。再者，使用散装水泥必须拥有散装罐和运输车，需要一定的先期投入，在这种情况下，相当一部分建筑公司怕多花钱，也选择使用袋装水泥。

    山东省水泥生产厂家小而多的现状，也是一个制约因素。据了解，山东省是一个水泥生产大省，去年年产水泥近7000万吨，而且每年以500万吨的产量递增。然而这些水泥是由450多家水泥厂生产的。很多水泥厂年的生产能力仅有几万吨、十几万吨。这些小厂难以保质保量地生产散装水泥，也没有资金实力配备散装罐、运输车等必要设施。因此，生产能力也限制了散装水泥的发展。

    另外，国家虽然自上而下设立了散装水泥管理推广机构，并通过经济杠杆—价格进行推广，如规定，使用一袋水泥必须交纳2．5元的配套费。但是由于种种原因，山东省征收率仅有20％左右。

    采用行政手段加以推广

    一位专业人士指出，推广散装水泥要一定的先期投资。水泥厂不愿支付这笔资金，用户则更不愿意支付这笔资金。所以有关部门可以考虑采用市场机制，通过组建专门的中介公司，或由大型水泥厂投资等方式，妥善解决好先期投资问题。其实这种投资是高回报率和一次投资多年受益的，远比使用袋装水泥划算得多。