全国政协委员董强：加强海上碳捕集能力 助力实现“双碳”目标

碳达峰、碳中和“3060”目标，如同一根具有非凡力量的“指挥棒”，正在带动整个社会的巨大热情，并成为社会转型的巨大动力。  

全国两会期间，在造船业耕耘40余年的全国政协委员，原中国船舶工业集团有限公司党组书记、董事长董强说，碳捕集利用与封存（CCUS）是实现“双碳目标”的关键技术之一，我国发展海上CCUS技术与装备潜力巨大。围绕“3060”双碳目标，提交了一份关于加强海上碳捕集利用与封存（CCUS）技术研究与产业应用助力实现“双碳目标”的提案。  

董强认为，发展海上碳捕集利用与封存技术具有重要意义。要推进规模化碳捕集利用与封存技术研发、示范和产业化应用。碳封存可分为陆地封存和海底封存。我国碳排放企业大量分布在沿海地区，因此海底封存是适合我国国情的选择。  

一是有利于我国实现碳达峰碳中和目标。2021年，我国二氧化碳排放总量111.2亿吨，其中电力49.9亿吨、工业43.6亿吨，是最大的两项排放源。电力方面，我国火力发电仍是绝对主力，未来很长一段时间火电在我国电力系统中仍会占据重要地位；工业方面，钢铁、水泥等行业碳减排难度较大。CCUS是这些行业实现碳中和的重要技术选项。我国火电、钢铁、水泥等企业大量分布在沿海地区，海上CCUS将是这些行业实现碳中和的重要手段。  

二是有利于推动船舶海工及其他装备制造业发展。海上CCUS将催生一批新装备需求，其中捕集环节包括二氧化碳捕集装置、再液化装置等，运输环节包括二氧化碳储罐、槽车、运输船等，利用与封存环节包括二氧化碳浮式存储平台、注入平台、注井装备等，市场前景十分广阔。挪威于1996年建成了全球首个海上CCUS项目，目前正在建设的“北极光”项目是全球最先进的海上CCUS项目，该项目将对1家水泥厂和1家垃圾发电厂产生的二氧化碳进行捕集，然后通过二氧化碳运输船运送到岸上接收终端，最后通过海底管道进行海底封存，未来该项目还将接收其他碳源。与国外相比，我国海上CCUS产业应用处于起步阶段，目前正在建设首个项目，该项目仅用于封存单个油田开采过程中产生的二氧化碳，与国外存在明显差距。  

三是有利于促进我国新能源产业发展。氢能是新能源产业的重要发展方向，目前主流的制氢方式主要包括化石能源制氢（煤、石油、天然气制氢等）和电解水制氢。由于我国“富煤、缺油、少气”，且现阶段电解水制氢成本较高，因此我国广泛使用的制氢方式是煤制氢。但煤制氢的碳排放强度较高，每生产1千克氢会产生19千克二氧化碳排放。为降低煤制氢的碳排放，CCUS是可行的技术方案，可以在增加一定制氢成本的基础上大幅降低二氧化碳排放，从而推动氢能产业低碳化发展。  

为此，他提出三条建议：  

第一，加强技术研究，提升技术成熟度。建议设立海上碳捕集利用与封存相关的科研项目，针对二氧化碳高效捕集与分离、低温二氧化碳储罐、大型二氧化碳运输船、二氧化碳浮式存储平台等技术与装备开展研究，提升技术成熟度，为产业应用提供技术保障。  

第二，开展示范项目建设，打通产业链条。建议支持国内电力、石化、钢铁、水泥等碳源企业和船舶、机械等装备制造企业组建联合体，建设覆盖多类碳排放源、多类运输方式、多类利用与封存形式的综合性海上CCUS示范项目，打通产业上中下游链条，为海上CCUS项目商业化运营探索路径。  

第三，强化支持力度，创新投融资模式。建议支持海上CCUS项目建设；鼓励社会资本设立绿色低碳相关产业基金，发行海上CCUS绿色债券，为海上CCUS技术研究和项目建设提供保障。