计划投资1250亿元 海南加码发展三大主导产业

国家发展改革委副主任连维良在3月7日国新办举行的新闻发布会上表示，加快海南自贸港建设，抓好全岛封关运作。

近期，海南推动“投资新政三年行动”，制定落地了扩大投资等措施。海南省发改委近日发布《产业投资提升年行动方案》（下称《方案》）提出，大力推动旅游业、现代服务业、高新技术产业三大主导产业及热带特色高效农业等“3+1”产业发展。2022年，海南计划投资建设产业项目669个，总投资6671亿元，年度计划投资1250亿元，力争产业投资增速达到9%以上。

具体来看，2022年，海南计划投资建设旅游业项目144个，总投资1913亿元，年度计划投资240亿元；现代服务业项目229个，总投资2650亿元，年度计划投资460亿元；高新技术产业项目220个，总投资1845亿元，年度计划投资490亿元；热带特色高效农业项目76个，总投资263亿元，年度计划投资60亿元。

“投资是拉动经济增长的动力，项目是支撑有效投资的载体。现在的产业投资力度和速度决定未来的GDP和经济结构。”海南省发改委相关人士称，“未来必须坚持项目为王，提升产业投资占比，精准压实重大项目，推动经济高质量发展。需要进一步继续加大产业投资，积极谋划推进一批优化结构、产生全局影响的破局性项目。”

浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任盘和林表示，对于三大主导产业，《方案》以项目的模式推进这些产业的高质量发展，着力于完善基础设施建设，通过基础设施建设的完善，来营造产业发展的硬件环境。以旅游业为例，通过开放更多区域打造更多旅游景点，一方面疏散传统景点客流，另一方面向游客提供更加多元化的选择。

上海证券报记者从海南省发改委获悉，《方案》是海南扩大有效投资12条措施的落实方案之一。

日前，海南省发改委发布包括“抓实2022年省重点（重大）项目，稳住投资基本盘”“优化完善项目‘精准对接’服务机制，提高项目开工率”等在内的扩大有效投资12条措施。

据悉，12条措施要求盯住目标不放松，盯紧盯实一季度投资完成800亿元的目标，全力确保一季度“开门红”“开门稳”，上半年完成全年任务的60%，前三季度完成全年任务的80%，年底达到或超额完成全年任务。同时，抓实2022年省重点（重大）项目，稳住投资基本盘。2022年续建重点项目完成投资进度每季均须达到或超过序时进度，新建重点项目开工率一季度达到30%、上半年达到60%、前三季度达到85%，年底全部开工。

2022年，海南将重点加大对江东新区、东方临港产业园、三亚中央商务区等园区支持力度。加快创新园区投融资改革，中央预算内投资、中央综合财力补助、专项债券及相关省级财政项目资金可按规定注入园区相关机构，同时划拨一批优质资产至机构，壮大机构总资产，增强融资能力。

同时，鼓励园区企业上市，自上市之日起，将其所租用厂房全部划入上市公司资产，实行“以租金换产权”。鼓励社会资本按市场化方式设立产业投资基金，发挥海南自由贸易港建设投资基金作用，引导社会资本支持园区企业发展。