上海今年重大项目、旧区改造如何推进？

6月30日，《上海住房和城乡建设管理发展报告（2022）》（以下简称《报告》）正式对外发布。

《报告》指出，2021年上海住房城乡建设管理实现了“十四五”良好开局。发展方面，重大工程建设、建筑业和房地产业在上海经济稳增长以及重大国家战略落实中发挥了关键作用。2021年上海市重大工程建设完成总投资1957.5亿元，比上年增长14.6%；房地产开发完成投资5035.18亿元，比上年增长7.2%。建筑业实现总产值9236.42亿元，比上年增长11.6%。

民生方面，六大“民心工程”落实人民城市建设成效。实施旧区改造工程、黄浦江两岸公共空间建设工程、苏州河两岸公共空间建设工程、既有多层住宅加装电梯工程、城中村改造工程、架空线入地和杆箱整治工程等六项“民心工程”。其中，中心城区完成成片二级旧里以下房屋改造90.1万平方米、受益居民4.5万户。既有住宅加装电梯完工1579台，是前十年加梯总数的3倍。架空线入地和杆箱整治竣工约207公里，建成综合杆6000根。

《上海住房和城乡建设管理发展报告（2022）》（简本）截图

治理方面，党建引领，全面推进数字化转型、智慧治理以及环境治理、风险防控和综合执法。推进绿色治理，新开工装配式建筑面积约3828万平方米，占新开工建筑比例超过90%。完成100个“美丽街区”建设。桥下空间品质提升10处、公共空间休憩座椅设置和优化9508处。推进雨污混接改造、老旧电梯修理改造更新、消防设施改造等小区品质提升建设项目，561个住宅小区新增电动自行车充电设施。

保障方面，继续深化落实部市合作协议，通过法规建设、科技创新和审批改革等为住房城乡建设管理事业发展提供保障。配合市人大编制通过《上海市城市更新条例》和《黄浦江苏州河滨水公共空间条例》，编制实施《上海市住房和城乡建设管理“十四五”科技发展规划纲要》，推进实施工程建设项目审批制度4.0版改革等。

关于2022年重点工作，《报告》提到，上海市住房城乡建设管理委将继续坚持稳字当头、稳中求进，统筹发展与安全，助力经济恢复和重振，主要体现在“五个聚焦”：

聚焦稳增长。充分发挥城乡建设在经济社会发展中的基础功能作用。加快重大工程项目建设，全年安排正式项目173项、预备项目43项，完成投资额2000亿元以上。

聚焦惠民生。全面完成剩余成片旧区改造约20万平方米、居民1.1万户工作任务。既有住宅加装电梯全年签约5000台、完工2000台。新启动8个以上城中村改造项目。建设筹措保障性租赁住房17.3万套（间）。

聚焦提品质。探索开展“道路+”、“公园+”、“生活圈+”工程。完成100个高品质美丽街区建设。

聚焦建筑、滨水、街道、绿化、地下等城市“五大空间”，提升城市风貌和品位。完成架空线入地和杆箱整治100公里。完成101个社区微更新和30个桥下空间品质提升点位建设。

聚焦促转型。全面启动城乡建设领域碳达峰行动。全年落实超低能耗建筑不少于200万平方米，既有建筑节能改造不少于400万平方米；开展建筑能耗监测系统升级和建筑碳排放监管平台建设，监测楼宇覆盖面积达到1亿平方米。

聚焦保安全。坚决遏制重特大安全事故，持续提高防灾减灾救灾能力和城市韧性。加快推进隐患管道整治攻坚，完成老燃气地下管道改造100公里。全力抓好地下空间、高空坠物、玻璃幕墙、自建房、建筑工地和易积水小区等重点领域的安全风险隐患排查整治工作。

该《报告》由上海市住房和城乡建设管理委员会委托市建设交通发展研究院组织编写，今年是第一期，今后将每年定期发布，为行业内外了解上海市住房城乡建设管理发展情况提供参考。6月30日发布的是《报告》“简本”，提炼了2021年度上海市建设管理、城市管理和房屋管理等方面的重点和亮点；内容更全面“全本”计划于2022年10月底“世界城市日”活动期间发布。