发改委回应GDP增长目标能否实现：根据情况适时及时出台政策

3月以来国内多点散发疫情，以及俄乌冲突等超预期因素，较大地影响了我国经济运行，也对今年经济发展目标的实现带来了很大的挑战。

6月28日，中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会。针对媒体提问“今年我国能否实现5.5%左右的GDP增长目标”，国家发展改革委副秘书长欧鸿表示，我国经济韧性好、潜力足、回旋余地大，我们完全有信心克服经济运行中的困难挑战，有能力应对可能出现的各类超预期变化，确保经济平稳健康可持续发展。

欧鸿表示，为应对更为复杂困难局面，从解决两难多难问题出发，常态化充实完善政策储备工具箱，将根据情况适时及时出台。从近期经济形势看，重点地区疫情得到有效管控，复工达产加快推进，稳增长政策发力显效，5月份经济呈现边际改善，主要指标均有所回升。

日前国家统计局发布的数据显示，5月社会消费品零售总额同比下降6.7%，降幅比4月收窄4.4个百分点。规模以上工业增加值同比增长0.7%，比4月回升3.6个百分点。1~5月，基础设施投资同比增长6.7%，涨幅比前4个月上升0.2个百分点。

虽然5月份经济出现回暖，但接下来经济回升的力度仍待观察。国家信息中心总经济师祝宝良认为，随着疫情得到控制和国务院稳住经济一揽子政策的实施，我国经济将逐步恢复，但无论同比速度还是环比速度，经济恢复会慢于2020年武汉解封后出现的V型恢复速度。预计二季度我国经济增长0.5%左右，全年增长4%左右。

全国政协经济委员会副主任杨伟民表示，下半年如果没有大规模的疫情冲击，经济恢复会明显加快。但是，2020年经济恢复的主要动力在信息技术服务业、房地产业、出口这三个领域，目前这三大领域的动力都存在不足，这将影响经济恢复进程，下半年可能是W型的复苏。基于当前稳经济、稳就业、稳物价面临很多新挑战，应该遵循再聚焦、加力度、利长远的原则，进一步出台增量政策。

欧鸿在发布会上表示，面对经济运行中新的下行压力，要坚决贯彻落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，重点抓好一个“落实”和两个“统筹”，即落实落细已出台的各项政策，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全。

中央经济工作会议和《政府工作报告》已经对今年经济工作作出周密部署，近期国务院又出台了扎实稳住经济一揽子政策措施。欧鸿表示，要加快推动各项既定政策落地见效，着力打通制约经济循环的卡点堵点，积极扩大有效需求，加大助企纾困力度，多措并举稳定就业，做好重要民生商品保供稳价，进一步释放政策效应，切实稳住经济大盘，保持经济运行在合理区间。

“近期特别是要抓紧推进一批既利当前又利长远的水利、交通、地下综合管廊等项目，尽快形成实物工作量；落实促进汽车、家电等领域消费的若干政策，加快释放消费潜力。”欧鸿说。

目前，多地重大项目建设已进入“加速期”。例如，6月26日，湖北省宜昌市集中开工195个重大项目，总投资1094亿元，多为产业转型升级、基础设施、生态民生等项目。6月21日，河南省郑州市集中开工281个基础设施项目，总投资598亿元，涵盖新基建、交通、能源、水利、市政设施等多个领域。

中国银行业协会行业发展研究委员会主任连平认为，在消费遭受疫情反复冲击和出口边际放缓之下，投资将发挥稳增长的关键作用。由于基建投资主要是由各级政府主导和财政支持，因此具有很强的宏观调控效应，相比较于房地产和制造业投资，更能在经济下行压力较大时发挥稳定增长的“压舱石”作用。

促消费方面，近日上海、陕西、河北、宁夏、浙江等多地出台促消费举措，既包括鼓励扩大汽车、家居家电等大宗商品消费，也包括提振餐饮消费、拓展文化旅游消费等服务消费，还有更多的促消费活动被提上日程。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东表示，当前中央和地方出台一揽子稳经济的政策举措，适时调整优化疫情防控措施，引导经济重启扩张循环，有效稳定了消费信心，改善消费能力。

刘向东认为，要更好地发挥好政策效果，需要进一步形成合力，有效引导居民稳岗增收，增强对未来发展前景的预期，让居民有能力消费，有意愿消费。同时短期内要做好精准疫情防控，有序恢复经济社会发展，加快提高劳动报酬和工资性收入水平，着力扩大中等收入群体规模，推动消费市场加速步入回升通道。