绿色低碳园区需建立长效发展机制

今年年初出台的《“十四五”节能减排综合工作方案》提出，引导工业企业向园区集聚，推动工业园区能源系统整体优化和污染综合整治，鼓励工业企业、园区优先利用可再生能源，并将2025年建成一批节能环保示范园区作为十大节能减排重点工程之一。去年底发布的《国家发展改革委办公厅 工业和信息化部办公厅关于做好“十四五”园区循环化改造工作有关事项的通知》，要求显著提升园区绿色低碳循环发展水平，并将节能降耗改造列入主要任务。此外，云南、宁夏、贵州等地纷纷规划，高标准打造一批绿色低碳园区……

多份文件、多个地区集中聚焦园区降碳，绝非偶然。园区是我国工业产业的主要载体，对社会经济发展功不可没。但同时，仅国家和省级园区的二氧化碳排放量就占到全国总排放量1/3左右，由此成为工业碳排放最集中的区域。牵住园区碳减排的“牛鼻子”已成为实现降碳目标的重点任务。

破解高碳之困的迫切需求

“工业部门是我国实现碳达峰碳中和的重点领域，工业园区则是重中之重。”清华大学环境学院中国工业园区绿色发展研究中心主任陈吕军告诉笔者，园区是重要的工业生产空间和主要布局方式，目前我国各级各类工业园区超过1.5万家，对全国经济贡献达50%以上。与之相伴的，则是不可避免的碳排放。

通过大量走访调研，陈吕军发现，这些园区数量多、种类广，发展阶段各异，对绿色低碳的认识水平也有所不同。“以前在推进节能减排和绿色发展方面，地方更关注企业和产品，对园区的重视和建设不足。随着工业企业入园率越来越高，若不重点施策，碳排放量必将持续攀升，找到行之有效的降碳路径刻不容缓。反过来，低碳、零碳经济也将为园区高质量发展注入新的活力。”