河南新乡重大项目储备6363个 总投资3.1万亿元

10月8日，“河南这十年”主题系列新乡专场新闻发布会召开，发布会重点介绍党的十八大以来新乡经济社会各项事业发展取得的显著成就、发生的历史性变革。发布会上，新乡市委副书记、市长魏建平回答了记者关于近年来新乡项目建设方面的提问。

魏建平回答了十年来新乡市项目建设取得的成效。魏建平说，新乡把项目建设作为经济工作的“牛鼻子”、主抓手，以项目化思维推进重大战略、重点工作，聚焦稳增长、优结构、补短板、惠民生等领域，滚动实施了一批投资规模大、带动能力强、发展质效优的重大项目，有力支撑了经济社会高质量发展和人民生活水平不断提高。

投资规模持续扩大

新乡累计实施省、市重点项目2244个，完成投资6152亿元，重大项目带动投资增长的效果明显。固定资产投资年均增长10.9%，其中工业投资年均增长12.5%。

今年1-8月份，全市固定资产投资同比增长13.9%，居全省第1位，投资在当前稳定经济大盘中的“压舱石”作用更加凸显。

投资结构持续优化

纵深推进供给侧结构性改革，引导投资方向，优化投资结构，促进投资转型，三次产业投资结构由2012年的4.1:56.3:39.6演变为2021年的0.7:36.7:62.6。

扩大先进制造业和高技术产业投资，推动新技术新产品产业化，2021年高成长性制造业投资、高新技术产业投资占工业投资的比重分别达到38.2%、19.3%，比2012年分别提高3.4个、13个百分点。

投资结构的优化加速了发展新动能的释放，今年1-8月份，全市高技术产业增加值同比增长28.4%，战略性新兴产业增加值同比增长17.5%，分别高于规模以上工业增速20.6个百分点和9.7个百分点。

投资环境持续改善

以简环节、优流程、压时限、提效率为目标，持续深化“放管服效”改革，完善提升大数据综合服务监管平台动能，强化项目全生命周期监管，助力项目加快落地形成有效投资。

在全省2021年度营商环境评价中，新乡市较上年度提升3个位次，提升幅度居全省第2位。

出台了一系列为民间投资“纾困”“赋能”的政策举措，民间投资在全市投资占比始终保持在70%以上，高于全省平均水平10个百分点，成为拉动投资增长的主要力量。

投资质效持续提高

石武客专、郑济铁路建成通车，新乡全面迈入“高铁时代”；积极对接省高速公路“13445工程”，全市高速公路在建项目达15个，里程544公里，新增通车里程200公里以上；中欧班列相继开通了新乡至中亚、至西欧、至东盟线路，实现了铁海联运常态化，豫北地区交通枢纽地位日益凸显。

一批重点能源项目竣工投运，全市电力装机容量460万千瓦，煤炭年产量近千万吨，能源保障能力持续提升。深入实施“四水同治”，建成了南水北调中线一期、贯孟堤扩建工程等重大水利设施，水生态、水安全持续改善。

5G基站实现乡镇以上全覆盖。改造老旧小区574个，惠及市民7.9万户，新建城市道路236条、183公里，新建改建污水管网200余公里、雨水管网360余公里、新建改建雨水泵站33个，城市功能不断完善，防灾抗灾能力显著提升，特别是今年有效应对了多轮强降雨，受到群众广泛称赞。完成易地扶贫搬迁工程和黄河滩区居民迁建安置工程，惠及16万人以上。

新建、改扩建学校2621个，新增学位33万个，义务教育基本均衡县实现全覆盖；卫生机构达到5301个，增长7.3倍；医疗机构实有床位数达到4.2万张，增长1.6倍；各类养老服务机构及设施达到578家，实现街道和社区养老服务设施全覆盖，人民群众的获得感、幸福感不断提升。

成效如何取得？

魏建平说，在推进项目建设工作中，新乡强力推动政府职能部门由传统政务部门向经济发展部门转变，由审批管理部门向价值创造部门转变，由资源管控部门向动能转换部门转变，由行业主管部门向民生保障部门转变，切实提高项目谋划和服务保障能力。

聚焦聚力抓谋划

聚焦国家、省重大战略和产业政策，聚焦新乡主导产业和产业集群，聚焦灾后恢复重建和防灾减灾能力提升，聚焦文、教、体、卫等重点民生领域，广开思路，缜密研究，精准谋划，超前对接，建立重大项目库，实行动态管理。

目前，新乡重大项目储备6363个，总投资3.1万亿元。

极简审批抓前期

市、县两级财政每年安排专项经费不少于1亿元，用于项目论证、审核报批等前期工作。建立重大项目联审联批、“多规合一”“区域评估”“容缺办理”“不见面审批”“一件事一次办”等举措，加快前期手续办理，跑出项目建设“加速度”。

闭环管理抓进度

在全省率先上线全生命周期监管系统，把所有项目纳入其中，实现全覆盖、全流程、穿透式、可视化、闭环式监管服务。建立领导包保、周例会、月讲评、季观摩等机制，每个重点项目明确一名市级包保领导为第一责任人，从引进企业开始，到立项、审批、拿地、开工、建设、生产等各个环节，全过程服务项目建设、企业发展。

创新模式抓保障

比如，资金方面，在持续做好银政企对接的同时，组建资产规模超千亿的新乡国资集团，创新实施“市级平台带动、县域资源整合、多元金融支持、央企参与建设”的“四方合作、市县联动”投融资模式，打通“资源—资产—资本—资金”转化通道，破解项目建设融资难题。

土地方面，全面推进“标准地﹢承诺制”出让，让土地带上“标准”出让、用“承诺制”代替“审批制”，实现“拿地即开工”；深入开展批而未供和闲置土地盘活利用行动，近三年来累计处置批而未供和闲置土地面积2.9万亩，为高质量发展攒足了底气、腾出了空间。