生态环境部：加强全国碳市场数据质量保障 严查数据造假

中国生态环境部法规与标准司司长别涛28日在北京对记者表示，要加强全国碳市场数据质量的保障，要严控、严查、严防相关机构数据造假，对情节严重的实行从业禁止、信用约束和联合惩戒等监管措施。

2021年7月16日，全国碳市场正式启动上线交易。截至2022年9月27日，全国碳市场碳排放配额(CEA)累计成交量1.95亿吨，累计成交额85.59亿元人民币。别涛说，截至目前，全国碳市场总体运营平稳、效果良好。

别涛透露，去年初生态环境部向国务院报送了《碳排放权交易管理暂行条例》的草案，国务院已将《碳排放权交易管理暂行条例》列入立法工作计划。

据别涛介绍，立法应确立建立碳排放权交易管理的基本制度，包括明确碳排放权交易覆盖的温室气体的种类和行业范围。明确碳排放权配额分配的原则、程序。要规范碳排放权交易运行机制，包括明确碳交易的产品，交易形式和平台，防范操纵或扰乱市场，建立交易的风险防控和信息披露以及监督机制，同时衔接好全国碳市场和地方试点碳市场的关系。

“碳交易第一个履约周期出现了诸多数据造假的问题，对数据造假的检验检测机构，包括报告编制机构、核查机构要进行严控、严查、严防”，别涛说，包括设定没收违法所得、高额罚款，对情节严重的实行从业禁止、信用约束和联合惩戒等监管措施。

“文件出台为期不远”，别涛表示，文件出台后将确定碳排放权交易市场的覆盖范围、重点排放单位、配额分配，对碳排放数据质量的监管、配额的清缴以及交易运行机制等作出统一规定，并进一步完善协同监管的制度，更好防范市场运行风险，促进全国碳排放交易市场规范有序运行和健康持续发展，为实现“双碳”目标提供有力法律保障。