一批新基建工程将加快启动 发改委明确布局重点和建设次序

新型基础设施建设，一头连着扩大内需和改善民生，一头连着技术创新和产业发展，对于优化投资结构、以高质量供给创造新的需求，具有重要的现实意义。

国家发改委高技术司副司长张志华9月26日在发布会上表示，一批新型基础设施建设工程将加快启动实施，为稳定投资、扩大内需发挥积极作用。发改委将加大对新型基础设施建设的支持力度，增强社会资本参与投资的积极性。明确新型基础设施的布局重点和建设次序，优先支持建设满足群众迫切需求、对实体经济带动作用突出的新型基础设施。

为加大对新型基础设施建设的支持力度，今年6月，国务院出台利用政策性开发性金融工具支持重大基础设施建设的专项政策，近期又启动了专项再贷款与财政贴息配套支持部分领域设备更新改造的工作。

“这两项举措都将新型基础设施纳入支持重点。随着这些政策的落地，一批新型基础设施建设工程将加快启动实施，为稳定投资、扩大内需发挥积极作用。”张志华说。

张志华介绍，国家发改委将进一步加大工作力度，支持新型基础设施建设。加强统筹规划，加大投入力度。充分发挥中央预算内投资引导带动作用。用好中长期贷款、地方政府专项债、政策性开发性金融工具等，加大对新型基础设施建设的支持力度，增强社会资本参与投资的积极性。

在补齐短板弱项方面，发改委将持续实施中西部地区中小城市基础网络完善工程，支持5G、人工智能、大数据等新技术融入民生设施，弥合数字鸿沟，促进新型基础设施提质升级。加快重点领域关键核心技术攻关，增强产业链供应链的韧性。

此外，发改委将强化以用促建，明确新型基础设施的布局重点和建设次序，优先支持建设满足群众迫切需求、对实体经济带动作用突出的新型基础设施。鼓励新技术在能源、矿山等垂直行业的融合应用，打造安全可靠、系统完备的新型基础设施。

今年2月，国家发改委会同中央网信办、工业和信息化部、国家能源局等部门，启动实施了“东数西算”工程，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏等8地启动建设国家算力枢纽，设立10个国家数据中心集群，正式拉开了构建全国一体化大数据中心体系的大幕。半年多来，“东数西算”工程初见成效。

张志华介绍，8个国家算力枢纽所在地方政府高度重视，建立了工作协调推进机制，印发枢纽节点建设方案，细化工作目标、主要任务和时间节点，重点推进枢纽节点起步区建设。目前，8个国家算力枢纽节点建设方案均进入深化实施阶段，起步区新开工数据中心项目达到60余个，新建数据中心规模超过110万标准机架，项目总投资超过4000亿元，算力集聚效应初步显现。特别是西部地区数据中心占比稳步提高，全国算力结构逐步优化。

张志华表示，下一步，国家发改委将会同有关部门，立体化推动“东数西算”工程，重点强化4个协同：一是强化重大工程项目与配套政策的协同；二是强化多种政策工具间的协同；三是强化国家算力枢纽与全国一体化算力网络体系的协同；四是强化数据中心建设与算力产业发展的协同。