山西：构建五个体系 推进交通强省

全年全系统累计投入防疫资金5830万元，出动5.5万余名干部职工奋战在防疫一线，牢牢守住了防疫交通阵地。

闻汛出征，先后出动抢险人员22.7万人次，动用各类机械9.5万台次，投入9.43亿元，抢险保通取得明显成效。

全年完成交通固定资产投资715亿元，同比增长12.4%，创历史新高，占全省固定资产投资总额的8.99%。

2021年，从充分发挥交通基础先导作用到加快构建现代综合立体交通网，从不断提升路网运行管理水平到运输服务更加便捷多元，从现代流通体系建设逐步加强到着力发展绿色交通和智慧交通……面对各种风险挑战，在省委、省政府坚强领导下，在省交通运输厅强力推动下，全省交通运输事业全面推向前进，各项指标圆满完成，实现了“十四五”良好开局。

良好开局之后，全省交通运输业如何发展？2021年年末和2022年年初两次重要会议指出了方向，给出了答案。

交通强省建设提速

党的十八大以来，习近平总书记从全局和战略的高度，围绕交通运输的先行官职责使命、建设人民满意交通、建设交通强国等作出一系列重要论述，为做好交通运输工作提供了根本遵循。

“加快推进交通强省建设，为全方位推动高质量发展提供坚强交通运输支撑。”省委、省政府深刻把握习近平总书记对交通运输工作的战略定位，于2021年12月27日召开全省推进交通强省建设动员大会，再次强调交通运输业在现代化建设全局中的重要地位，并作出一系列工作部署，为我省全面推进交通运输建设按下了“快进键”。

省委书记林武指出，要坚定扛起示范引领重大责任，抓好交通强国建设试点工作，努力把山西打造成为全国现代综合交通运输枢纽、全国高效能源物流运输基地、黄河流域绿色交通发展高地，充分彰显建设交通强国的山西担当。

2021年，交通运输业当好全省高质量发展“先行官”，实现了良好开局，为“十四五”时期交通运输业加快发展奠定了坚实的基础。今年1月25日，全省交通运输工作会召开，提出全省交通系统要牢牢把握“山西全面推进交通强省建设战略”这一重大机遇，加快推进“三个转变”，努力破解“四个不适应”，全力构建“五个体系”，奋力当好山西全方位推动高质量发展的开路先锋。

加快推进“三个转变”

要深刻领会习近平总书记重要论述，从全局和战略的高度把握交通运输事业的奋斗历程和重大意义，坚定走好新的赶考之路。

如何落实？

不可否认，与推动交通强省建设的要求相比，我省现实情况仍存在差距和不足。一是交通基础设施网络与构建国际国内“双循环”的新发展格局不适应。如普通国省干线公路超龄油路达40%、次差路达14%，客货运集疏功能建设滞后。二是传统发展模式与创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念不适应。如“重建轻养”“重路轻运”、养护资金和人才匮乏，交通运输领域碳达峰、碳中和任重道远。三是服务供给质量不高与人民群众日益增长的新需求不适应。如多式联运发展相对缓慢，高速公路服务区仍存在基础设施陈旧、服务质量低、车辆能源补给难、功能单一等问题。四是行业治理效能与推进治理体系和治理能力现代化新要求不适应。如新老业态融合发展不充分，道路运输行业转型升级步伐总体缓慢。诸多问题，需迎难而上、改革创新。

全省推进交通强省建设动员大会提出，要加快推进“三个转变”。把重大战略机遇转化为高质量发展优势，推动交通强省建设，必须转变发展方式、转变发展路径、转变发展动力，推动全省交通运输事业爬坡过坎、做大做强。

转变发展方式，由追求速度向更加注重质量效益转变。交通运输高质量发展既包括自身产品和服务的高质量发展，也包括支撑全省全方位推动高质量发展，是发展质量、结构、规模、速度、效益、安全的有机统一。

转变发展路径，由各种交通方式独立发展向更加注重一体化融合发展转变。核心是建设现代化综合交通运输体系，充分发挥各种运输方式的组合效率和整体效益。

转变发展动力，由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变。重点是推进交通运输数字化智能化改造，提升交通行业全要素生产率。

通过“三个转变”，可以充分发挥交通运输基础性、先导性、战略性、服务性作用，推动交通运输成为我省现代产业体系协调发展的坚实支撑、内外经济循环相互促进的重要纽带、产业链供应链安全稳定的保障基石、内陆地区对外开放的战略支点。

全力构建“五个体系”

在全省交通运输工作会上，省交通运输厅厅长赵建平表示，推动交通强省建设，交通部门要综合施策，牵头构建规划、路网、服务、品牌、治理“五个体系”。

规划引领，加强顶层设计，科学构建交通强省规划体系。建设有序，勇于争先进位，加快构建交通强省路网体系。服务提质，顺应群众期待，持续构建交通强省服务体系。品牌打造，实施创新驱动，着力构建交通强省品牌体系。治理高效，确保行业安全，全面构建交通强省治理体系。

对于老百姓来说，“十四五”期间，最值得期待的就是家门口的交通建设日新月异。我省将在“三网”上做文章，建设内联外通、立体高效的快速交通网，建设能力充分、保障有力的干线交通网，建设覆盖广泛、安全便捷的基础交通网，让百姓出行更便捷、安全和舒畅。

在高速公路方面，我省将重点推进“出省口”“断头路”“县县通”项目建设，“十四五”再建成1000公里，达到6600公里，出省口达到32个，全面实现县县通高速，中部城市群建成1小时交通圈。

在干线公路方面，我省将有序推进重要国省道、大交通量路段、城市过境路段和省际瓶颈路段升级改造，“十四五”期间再开工50个共计3000余公里的一级公路项目，实现设区市之间高速公路、一级公路“双贯通”。

在旅游公路和“四好农村路”方面，重点实施旅游公路建设再提速工程，今后三年每年建成2500公里，确保全面建成黄河、长城、太行三个一号旅游公路；持续建设“四好农村路”2万公里，2025年实现乡镇100%通三级以上公路、60%的建制村通双车道公路、撤并保留较大人口规模自然村全部通硬化路、所有建制村通邮通物流快递。

与此同时，依托交通基础设施建设的加快，多层便捷的出行服务系统、内联外通的物流系统和发展融合一体的“交通+”服务，都将在“十四五”期间获得充分的建设和提升。