宋志平：​共同富裕和国企改革

宋志平会长在2021国企改革十件大事发布会上的主旨演讲

宋志平 中国企业改革与发展研究会会长

 2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，为总结2021年我国国有企业改革砥砺奋进、开拓拼搏的突出成就，在国务院国资委的直接指导下，中国企业改革与发展研究会与清华大学中国现代国企研究院共同合作，统筹策划、精心组织、整理和评定出2021年国企改革十件大事。借此机会，我和大家谈谈共同富裕和国企改革的话题。

一、共同富裕使国企改革有了新的内涵 

2015年党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念。习近平总书记指出：“共享理念实质就是坚持以人民为中心的发展思想，体现的是逐步实现共同富裕的要求。”共同富裕希望打造中间大、两头小的橄榄型分配结构，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入。

企业是社会主义市场经济的主体，是创造财富之源。近年来，我国国有企业不断深化改革，在逐步实现高质量发展的过程中，也创造了大量的财富。现在来看，共同富裕使国企改革有了新的内涵，那就是由激励机制上升为共享机制。我们要让企业成为共享的平台，成为大家共同富裕的平台，成为真正的理想基石。国有企业着力推进中长期激励机制的改革，通过科技分红、员工持股、管理层股票计划、超额利润分红权、跟投等，让人力资本与财富资本分配共享，让员工不仅获得工资和奖金，还能享受企业创造的财富，让员工增强对企业的归属感，提升向心力和凝聚力。通过企业共享机制，进一步打造橄榄型收入结构，让中产阶层占整个社会的大多数，这样的社会构成，使整个社会处于比较稳定的结构，更有利于我国经济实现稳健发展。

二、企业开展共享机制的最佳实践 

海康威视是在机制改革方面做得比较好的央企代表。2021年，公司前三季度营业收入556亿元，归属股东净利润110亿元，同比增长30%以上。海康威视成立初期引入员工持股，上市之后实施了四期限制性股票计划，同时针对新业务又探索了跟投与股票增值权相结合的新模式，充分利用市场机制。海康威视一直做得非常好，是央企在共享机制方面的一个榜样。

中国建材旗下的合肥水泥研究设计院，2000年进行了股份制改造，2003年进一步规范化，2010年对六家分公司进行了业务整合和重组改制。现在这六家公司的股权结构是7:3，合肥院持70%的股份，技术和业务骨干持30%左右的股份。合肥院是国资委的双百试点单位，2021年实现利润5亿多，发展得非常好。

地方国企机制改革做得好的企业代表是烟台万华，这家公司是员工持股的国有上市公司，烟台国资委持21.6%的股份，员工持股20%的股份，同时还有科技分红等。2021年前三季度公司营业收入1073亿元、利润192亿元，实现了快速发展。

我们从以上三个案例可以看出，共享机制不是让干部员工把所有者的财富分走了，而是通过共享机制，让企业发展得更好更快、竞争力更强。好企业大多是有共享机制的。我们可以总结这些最佳实践案例，让不同类型的企业在实践中能够参考运用。

三、从激励到共享的升华

建设共享企业让社会更美好。最近我读了两本书，一本是世界经济论坛创始人施瓦布写的《利益相关者》，在中国的语境来说，利益相关者就是共享。施瓦布先生认为，当代有两种资本主义，一种是美国和其他许多西方国家占主导地位的股东至上的资本主义；一种是国家资本主义，像新加坡、越南等是国家资本主义。他认为这两种资本主义都突出效率，但同时都带来了两极分化和环境恶化的问题，所以提出一种新的制度——利益相关者资本主义。在这个制度下，人类和地球为自然利益相关者，政府、公民社会、企业和国际社会为关键利益相关者。今天的世界正在面临分裂的问题，国与国之间或者是国家内部的贫富差距也引起了分裂。他认为解决这些分裂，可能要用中国儒家文化的和谐精神，中国能够找到解决方案。现在习近平总书记提出“共同构建人类命运共同体”，提出五大发展理念，讲到共享，包括现在提出共同富裕，等等，也是想解决这样的问题。

还有一本《共赢——觉醒商业的实践》，这本书的译本是我写的序。书中提出“觉醒商业”、“觉醒企业”、“觉醒企业家”，“觉醒企业”有三重底线，第一重底线是环境保护，第二重底线是社会责任，第三重底线是利益相关者利益。企业不再简单是股东至上、为股东取得利益，而是要处理好企业客户、供应商、银行、社区、投资者、员工、环境这七大利益相关者的利益。上世纪70年代，诺贝尔经济学奖得主弗里德曼最早提出企业以股东为中心的原则，他认为企业唯一的社会责任就是增加利润，从那时到21世纪初，美国大企业商业圆桌会议每年开一次会，200多家大企业参会，他们提出企业唯一的目的是股东利益最大化，就是股东至上主义。这个影响很深远，也曾影响我国的企业，过去我们一般也是这么讲。但2019年他们修订了这个原则，认为企业的目的是让社会更美好。也就是说，不只强调股东的利益，也要强调员工的利益，要让社会更美好，要关心利益相关者的利益。从全球来讲，这是一个很大的变化。

作为企业来讲，我们要为股东创造效益，但这不是唯一的目的。尤其在高科技、新经济时代，人力资本也是企业重要的资本，有时甚至比金融资本更重要。国有企业在改革过程中，如果不重视人力资本，就会发生人才流失等情况。国有企业要想成为创新策源地，发挥创新引领作用，就得有大量优秀的人才。人才是企业发展的核心，应该平衡好人力资本与金融资本这两个方面。从激励机制到共享机制是我们认识上的一次升华。国企改革过程中，过去我们讲得比较多的是激励机制，要调动员工的积极性。但这还不是企业的本质，企业的目的是让社会更美好，让员工真正成为主人翁，凭借他们自身聪明才智能分享企业的财富，让国有企业成为实现共同理想的基石。 

（注：本文根据现场记录整理）