利好水泥行业！涉重大项目、房地产、建筑业……上海将加快经济恢复！

5月29日，上海市人民政府网站公布了上海市人民政府关于印发《上海市加快经济恢复和重振行动方案》的通知。《上海市加快经济恢复和重振行动方案》从实际出发，制订形成助企纾困政策和经济恢复重振的五十条举措。本政策措施自2022年6月1日起施行，有效期至2022年12月31日(具体措施明确执行期限的，从其规定)。

其中，利好水泥行业的内容主要有：

1.逐步推动批发零售、金融、交通物流、房地产、建筑等行业复工达产，抢抓农时推动各类农业生产单位复工，在具备条件后有序推动餐饮、居民服务、文旅会展等人员聚集型行业复工。建立长三角产业链供应链互保机制，共同保供强链。

2.抓紧规划建设一批集仓储、分拣、加工、包装等功能于一体的城郊大仓基地，推动应急物资储备基地建设，确保应急状况下及时就近调运生活物资。

3.全力推动在建项目复工复产，指导建筑工地落实防疫措施，具备条件的项目做到“应复尽复”，保障在建项目连续施工。加大新开工项目协调力度，优化政府投资项目审批程序，符合条件的政府投资项目合并编制审批项目建议书、可行性研究报告和初步设计，实行格式化审批、简化审批流程、分期审批及供地等措施，促进新项目开工建设。积极采取容缺后补等方式，加快推进重大产业项目开工建设。

4.加快项目前期工作，支持铁路大通道、轨道交通网络、航空枢纽、港口、能源、内河航道、水利、地下综合管廊等基础设施重点项目加快开工建设，推动集成电路、新能源汽车等一批重大产业项目加快落地，在项目审批、要素保障等方面加大支持力度。

5.加强城市更新规划编制、政策支持和要素保障。年内完成中心城区成片旧区改造，全面提速零星旧区改造，年内新启动8个以上城中村改造项目。中心城区旧区改造联动政策推广至五个新城，优化完善城中村改造政策。积极拓宽融资渠道，支持发行地方政府专项债券用于城市更新项目。健全住房租赁体系，推进保障性租赁住房建设筹措和供应。完善住房租赁法规政策，加强住房租赁管理和服务。

6.促进房地产开发投资健康发展，建立房地产项目前期审批绿色通道，及时启动新一批次市场化新建商品住房项目上市供应，进一步缩短前期开发、拿地、开工、销售全流程时间。新开工建设的住宅项目城市基础设施配套费可顺延3个月缴纳。完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求。

7.聚焦自贸试验区临港新片区、虹桥国际开放枢纽、五个新城建设、南北转型等重大战略任务，支持各区申报地方政府专项债券。适当扩大地方政府专项债券支持领域，将新型基础设施等纳入支持范围。加快地方政府专项债券发行和使用进度，力争在8月底前基本使用完毕，尽早形成实物工作量。

8.进一步发挥基础设施不动产投资信托基金(REITs)作用，落实好“上海REITs20条”支持政策，推动更多符合条件的存量基础设施项目发行REITs，遴选保障性租赁住房项目等开展REITs试点，支持盘活存量资金用于新建项目。

9.进一步扩大民间投资领域，鼓励和吸引更多社会资本参与市域铁路、新型基础设施等一批重大项目，鼓励民间投资以城市基础设施等为重点，通过综合开发模式参与重点项目建设。实施社会投资项目“用地清单制”改革，支持扩大企业债券申报和发行规模。加强银政联动和银企对接，鼓励金融机构对接重点项目，加大对基础设施建设和重大项目的支持力度，提供优惠、便捷的融资支持。市区合力加大对“专精特新”企业的支持力度。

上海疫情爆发以来，同时全国各地疫情散发，物流受阻，施工受限，预期中的旺季节奏被打乱，水泥价格旺季不旺，跌跌不休。

长三角地区作为全国水泥行情风向标，4、5月份的水泥价格出现持续下跌。其中，沿江省份水泥价格下跌除了与自身供需关系不佳外，上海疫情导致水泥需求停滞也起到了推波助澜的作用，特别是江苏影响较大。

长江水泥价格周K线图

据了解，江苏、安徽、浙江、江西、重庆、湖北等地每年输入上海的水泥量近2500万吨，其中，江苏、安徽占比较大，合计超70%，其他四省占比相对较小分别在5%-8%左右。

而据此前中国水泥网调研的市场信息反馈称，由于上海疫情形势严峻，沿江一些厂家生产的本要销往上海等下游市场的水泥熟料不得不转在本地销售，甚至部分厂家逆江而上，低价抢占沿江市场。这不仅打破了水泥企业原有的生产节奏，也在一定程度上加剧了沿江中上游市场当地的竞争。

接下来，随着上海疫情的好转，以及《上海市加快经济恢复和重振行动方案》的推动下，上海市场将快速恢复，水泥行业也将迎来利好局面。

《上海市加快经济恢复和重振行动方案》全文详见“《上海市加快经济恢复和重振行动方案》全文发布！”