边陲末梢走向开放前沿 云南综合交通运输发展提质增效

“七出省五出境”高速公路网基本形成、“八出省五出境”铁路网不断延伸、“两网络一枢纽”航空网加快推进、“两出省三出境”水路网持续拓展、外联内畅的综合运输大通道加快形成……十年来，云南综合交通运输发展不断提质增效，成为云南省变化最大、群众感受最深、成效最为明显的行业之一。

2020年1月，习近平总书记考察云南时指出，希望云南努力在建设面向南亚东南亚辐射中心上不断取得新进展。

近年来，云南持续加快综合交通运输体系建设，先后实施“双十”基础设施、县域高速公路“能通全通”“互联互通”、铁路“建网提速”、民航“强基拓线”、水运“提级延伸”、邮政“网络覆盖”等重点工程，为支撑云南建设面向南亚东南亚辐射中心提供有力保障。“十三五”以来，云南综合交通累计完成投资超1.5万亿元，2018年至2021年公路水路固定资产投资连续4年全国第一，2018年、2020年、2021年均获得国务院通报表彰。

“云南交通基础设施实现了从基本缓解到基本适应的重大转变，为全省实现脱贫攻坚和全面建成小康社会提供了坚实的支撑保障。”近日，云南省交通运输厅党组成员、副厅长马德芳在“云南这十年”系列新闻发布会上介绍综合交通运输十年发展变化。

“建网提速”项目梯次储备

云南地处我国西南边陲，河川纵横、山高谷深、地貌复杂，必须建设一个强大有力的交通运输体系，有效支撑全省经济发展、社会进步和民生改善。十年来，云南聚焦铁路、公路、水路、民航及综合交通枢纽等领域，逢山开路、遇水架桥，推动交通基础设施后发赶超、跨越发展。到2021年年底，云南高速公路通车里程已突破1万公里，实现了所有州（市）通高速公路、全部县通高等级公路；铁路干线“大动脉”支撑基本形成，网络“微循环”短板有效补齐，“建网提速”项目形成梯次储备态势。

过去十年，云南民用运输机场从12个增加到15个，旅客吞吐量百万级以上机场达7个，通航城市最多达185个、航线最多达666条；新增内河航道1733公里，2021年年底总里程达到5108公里，“十三五”期重点建成了金沙江高等级航道，百色水利枢纽通航设施的开工建设将使云南新增一条通江达海通道；邮政快递业始终保持两位数的增长速度，省市级快递物流园区、县级集散中心建设稳步推进，逐步构建起覆盖城乡、通达世界的高效寄递网络。

与此同时，云南在全国率先形成了铁路、公路、水运、民航、邮政“大交通”管理体制，促进各种交通运输方式有效衔接，联网售票、刷码乘车、刷证进站、刷脸乘机等科技出行服务全面普及；全省136条高速公路限速值完成调整优化，路网总体运行时速提高了22公里，小沙坝、读书铺等景区化服务区成为“网红打卡地”。

大通道内联外畅

“十三五”以来，云南与周边国家和省份互联互通的大通道建设取得了积极成效，为云南建设面向南亚东南亚的辐射中心提供了有力支撑。

高速公路方面，以昆明为中心的“七出省五出境”高速公路主通道基本成形，除滇藏通道外，其余出省通道云南境内段已全部实现高速化；5条出境通道中，中越通道境内昆明至河口至越南老街至海防已实现全程高速化。铁路通道方面，“八出省五出境”铁路通道建设加快推进，8条出省通道已建成6条；5条出境铁路通道中，中越国际大通道境内段昆明至河口准轨已全线贯通，中老国际大通道全线建成通车，中老铁路黄金通道作用初显。

聚焦空中运输通道，云南已建成昆明、丽江、西双版纳、芒市4个国家级口岸机场，丽江、保山、普洱、临沧实现了“一市两机场”，基本实现南亚东南亚国家首都和重要旅游城市航线全覆盖；水路“两出省三出境”通道加快构建，“十三五”期新增改善航道855公里，金沙江—长江出省通道贯通。

交通惠民生，天堑变通途。云南将努力保持适度规模的交通投资，形成“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的梯次结构和良性循环，为有效支撑全省经济社会发展打牢基础；开展物流保通保畅、社保金融帮扶、优化通行管控、“三进市场主体”等工作，确保市场主体对纾困解难政策“应知尽知、能用尽用”“应享尽享、早享快享”。

云南还将持续实施绿美交通建设，打造与周边生态环境相协调、地域特点显著的绿美公路、绿美铁路、绿美机场、绿美港口（码头）、绿美服务区；深入推进作风革命、效能革命，大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法，以扎实的工作成效奋力建设交通强省，实现综合交通运输发展由“基本适应”向“适度超前、提质增效”转变。