国家发改委：对今年经济运行在合理区间充满信心

虽然当前我国外部环境更趋复杂严峻和不确定，国内发展面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，但支撑发展的有利因素和条件仍然不少。1月18日，国家发改委1月新闻发布会的信息显示，我国经济发展韧性强、潜力大、前景广阔、长期向好的特点没有变，完全有基础、有条件、有信心、有能力保持经济平稳健康可持续发展。

2021年的形势比预期复杂、困难比预期更多，然而我国经济增速居世界主要经济体前列，“十四五”实现良好开局。据国家发改委政策研究室主任金贤东介绍，2021年，我国国内生产总值（GDP）达114.4万亿元，同比增长8.1%，两年平均增长5.1%；经济总量折合约17.7万亿美元，考虑汇率升值因素，增量达到3万亿美元，仍是世界经济恢复发展的最大贡献国，占世界经济的比重加速提升，人均GDP达到12551美元，预计超过全球人均GDP水平，与高收入经济体门槛进一步接近。

“应该说，2021年我国经济社会发展又取得新的重大成就，成绩举世瞩目，令人倍感振奋。”国家发改委国民经济综合司司长袁达说。他同时表示，也要清醒认识到，当前国际环境更趋复杂严峻，国内发展不平衡不充分问题仍然突出，2022年经济发展面临不少压力挑战。

去年底，中央经济工作会议深入分析和准确把握经济发展中存在的问题，对今年经济工作进行了部署安排。袁达表示，展望2022年全年经济走势，我国有信心、有条件、有能力促进经济平稳健康可持续发展。

从发展基础看，有效应对百年变局与世纪疫情交织叠加影响，我国经济发展和疫情防控均保持全球领先地位。综合国力继续显著提升，2021年经济总量超过114万亿元，产业体系完备的优势持续彰显，产业链韧性不断增强，人民生活持续改善，社会保持和谐稳定，抗风险、抗冲击能力进一步提高。

从要素条件看，着力解决供给领域要素短缺问题，能源原材料供应保障显著增强。煤炭优质产能释放，价格明显回落，电煤库存可用天数维持在20天以上，电力供应平稳有序。芯片产量快速增长，2021年集成电路产量较上年增长33.3%，汽车芯片供应逐渐加大，汽车产量已持续4个月增加。

从内生动力看，加快促进形成强大国内市场，构建新发展格局迈出新步伐。居民收入持续增加，社会保障水平稳步提高，消费结构不断升级，消费增长潜力巨大。创新驱动发展深入推进，传统产业加速向数字化、网络化、智能化方向延伸拓展，绿色低碳转型加快，新兴产业蓬勃发展，区域重大战略和新型城镇化建设积极推进，公共服务、基础设施等领域加快补短板、提质量，投资需求不断激发。重点领域改革深入推进，对外开放持续扩大，发展活力动力进一步提升。

从政策支撑看，强化跨周期和逆周期宏观调控政策有机结合，“七大政策”组合效应持续释放。制约经济循环的“卡点”“堵点”加快打通，有利于经济稳定的政策陆续出台，都将有力促进经济高质量发展。同时，宏观政策仍有较大空间，政策储备工具较多，有能力保持经济平稳运行。

“总的来看，我国经济持续恢复发展的态势没有改变，支撑高质量发展的生产要素条件没有改变，长期向好的基本面没有改变，我们对实现今年一季度平稳开局、保持全年经济运行在合理区间充满信心。”袁达说。

去年底召开的中央经济工作会议提出，今年经济工作要稳字当头、稳中求进，跨周期和逆周期宏观调控政策要有机结合。袁达表示，今年保持经济运行在合理区间，宏观调控要把握好三点：一是突出稳字当头，宏观政策要稳健有效；二是强化政策统筹协调，形成稳增长合力；三是围绕经济平稳开局，政策发力要适当靠前。