陕煤生态水泥：构建“双碳”监督“双效”机制 释放绿色低碳新动能

2020年，中国在第75届联合国大会上正式提出“双碳”战略目标，由此展开了一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。作为陕煤集团一家专门从事水泥制造、固废综合利用的企业，生态水泥公司自成立以来，始终按照“零污染、低能耗、全循环”的经济发展模式，在节能降耗、超低排放、固废综合利用等方面强效推进行业绿色智造发展新模式。

近年来，为全面落实“双碳”战略目标，生态水泥公司纪委将“强化监督职能，突出监督实效”作为监督执纪工作原则，精准开展“双碳”监督，确保联动监督、专项监督“双效”机制落实落地，为切实打造节能型低碳低排一流企业行业新样板提供了坚强的政治保证和纪律保障。

建好制度规范，延伸监督触角。一直以来生态水泥公司认真贯彻落实全面加强企业党的建设和党风廉政建设总体要求，坚决做到“两个维护”，强化政治责任，围绕发挥党组织“把方向、管大局、保落实”作用，按照“关口前移、重在预防、全程介入、严格监督、促进工作”的原则，将监督触角向生产经营领域延伸，以制度落实打通监督执纪最后一公里，先后制定了《加强安全生产领域监督执纪问责》《加强环境保护领域监督执纪问责》《实行项目建设监督备案制度》《化验部门实行对原燃材料及产品实行联合监督点检和备案制度》等十多项内控制度，逐级强化职能部门监督、管理和服务功能，持续推动公司生产经营平稳运行和高质量发展。

守好规矩意识，擘画创业蓝图。没有规矩不成方圆，干部队伍建设是企业制度执行的强有力保障。公司纪委先后制定了《关于进一步加强领导干部作风建设的实施意见》《作风建设特别规定》等制度，实施干部监督 “五项举措”，明确作风建设14个方面监督内容，划出了严厉的纪律红线。聚焦岗位廉洁风险，将“四项承诺”落到实处，新任干部必先承诺，开展专项工作、重点工程必做承诺，个人重大事项必需承诺，重要时间节点必定承诺。通过落实承诺制，以规范程序，强化干部廉洁意识，做到走心不走形式。将家风建设摆在干部作风建设的首位，开展红色教育、廉政家访、家风座谈会，以家风促企风，以廉洁促家庭和谐，努力营造清正企风、清廉家风的政治生态。

前移监督关口，激发“1+1>2”优势。近年来，生态水泥公司纪委一方面积极构建纪检监察工作大格局，聘请公司有关领导和业务部门负责人为党风廉政建设业务指导员、聘请普通党员为党风廉政建设监督员、成立了以干部家属为核心的党风廉政建设协理委员会，构建了党内、党外、自上而下、自下而上的监督体系，形成了“点、面、片”结合、全方位监督防范体系集成，监督渠道不断拓宽，全员参与、共同监督的良好格局逐渐形成。另一方面按照公司《碳达峰和碳减排路径及行动方案》，持续加强安全生产领域和环境保护领域的监督执纪问责。公司纪检干部坚持对原煤装车、铅封、路途运输等情况实施跟踪监督，公司纪委联合供应、生产、车间等部门每季度开展一次产品化验点检，抽取原煤和水泥产品样本，以第三方化验机构检验数据为企业生产降本增效提供有力保障。同时，聚焦环境保护和固废综合利用，将监督重点落在智慧化工厂建设、回转窑煤粉燃烧器改造、余热发电、脱硫脱销和绿色矿山建设等项目上，从“微小”处出发，从关键处入手，不断强化监督主体的责任落实，确保生产过程管控，以超低排放引领行业发展、建设绿色工厂实现“双碳”与“双效”监督共赢。

2021年，生态水泥公司投入环保资金1.02亿元，完成环保设施更新改造、运行维护、废油管理、高空管道及设施清洗刷漆、绿化等环保项目；2022年3月首次使用绿电，预计年可用绿电1200万度，年减少标煤消耗5715吨，年减少二氧化碳排放16000吨，实现资源利用效率最大化，碳减排效益明显；通过加大对矿山区域的生态治理和修复工作，成功通过省级绿色矿山、省级绩效分级A级企业、粉磨企业绿色工厂等认定，水泥熟料综合能耗达到行业领先水平，公司也获得了全国利废新材料“示范企业”、全国绿色工厂、陕西省绿色工厂等荣誉称号。

深化运用“四种形态”，将监督执纪问责与实现“双碳”目标深度融合，生态水泥公司纪委亦将发挥大监督职能，不断增强各级干部责任意识和担当意识，以监督的有效利器推动水泥行业减碳技术成果展示及广泛应用，不断构建“双碳”监督与“双效”机制新格局，为企业绿色发展、实现循环经济产业集团目标保驾护航。