解读两会对水泥行业的政策指引
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解振华表示,对于2008年节能减排的主要措施有严控信贷、土地闸门,评估节能环保指标,提高行业门槛,遏制高耗能行业的增长,涉及的行业有小火电、水泥、钢铁行业。
根据新颁布的《节约能源法》和已经颁布实施的《环境法》及有关法律法规,对所有的新建项目要实行节能评估,所有上市企业都要对环境负责,有损于环境的项目、企业将不可能上市.
2006年发改委联合国土资源部、人民银行等共同发布《印发关于加快水泥工业结构调整的若干意见的通知》。通知指出,2010年水泥预期产量12.5亿吨,其中:新型干法水泥比重提高到70%,水泥散装率达到60%;累计淘汰落后生产能力2.5亿吨。企业平均生产规模由2005年的20万吨提高到40万吨左右,企业户数减少到3500家左右。水泥产量前10位企业的生产规模达到3000万吨以上,生产集中度提高到30%;前50位企业生产集中度提高到50%以上。新型干法水泥吨熟料热耗由130kg下降到110kg标准煤,采用余热发电生产线达40%,水泥单位产品综合能耗下降25%。粉尘排放量大幅度减少,工业废渣(含粉煤灰、高炉矿渣等)年利用量2.5亿吨以上。石灰石资源利用率由60%提高到80%。
解振华副主任的讲话进一步表明国家对节能环保的重视。水泥行业属于三高一低的行业之一,通过06、07年的行业整合,行业集中度得到提高,新型干法的比重从06年的50%提高到53%,但是,08年落后产能淘汰的压力仍然很大。
高能耗行业的政策性行业整合,有利于加快提高行业的集中度,提高行业附加值,降低能耗,提高行业的可持续发展。结合上月人民银行关于防止三高一低产业的贷款风险提示,水泥行业的整合速度将加快。
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