山东潍坊“三个三”推动预拌混凝土企业规范化生产

混凝土是建筑工程的主要材料，其质量优劣直接影响建筑工程结构性能，关系人民群众生命财产安全。山东省潍坊市住房和城乡建设局从提高预拌混凝土生产质量入手，狠抓源头质量控制，创新实施“三个三”工作措施，实现全市预拌混凝土企业规范化生产。

“三个严防”优化市场环境

首先是取缔无证“黑厂”，严防劣质商品混流入市场。潍坊市住房和城乡建设局联合市场监管、生态环境、国土资源、供水供电等部门及镇街党委政府，按照“两断三清”（断水、断电、清材料、清设备、清场地）标准，对区域范围内109家无资质的预拌混凝土“黑厂”全部关停拆除，彻底消除质量安全和环境污染隐患。其次是坚守环保底线，严防污染问题发生。潍坊市印发《潍坊市预拌混凝土企业扬尘污染防治技术导则》等系列文件和措施，实现生产运输全过程防控，强化包靠督导，加强昼巡夜查，建立了2000多辆混凝土运输车辆档案，共查处问题200多项，吊销企业资质１家，查处车体不洁、抛洒滴漏运输车辆42辆，实施经济处罚和信用扣分企业17家。最后是加强行业自律，严防不规范市场行为。通过充分发挥行业协会作用，加强行业自律，加大动态管理，引导市场主体各方合理确定和有效控制工程造价，引导企业增强防范意识；加强检测市场规范整治，联合市场监督管理局在全市开展建筑工程质量检测机构专项整治行动，对全市52家建筑工程质量检测机构进行“拉网式”检查，对41家单位提出限期整改意见，整改问题161条，停业整顿6家。

“三个要素”夯实质量基础

抓好人才培养，该局对全市1400余名预拌混凝土生产过程中试验检测人员进行了系统培训。抓好设施投入，投资200余万元打造了预拌混凝土质量控制监管平台，印发预拌混凝土企业标准化实验室建设的49条标准，加强对预拌混凝土生产过程的实时监管，提高信息化、数字化、智慧化管理水平。抓好信用评价，印发《潍坊市预拌混凝土企业信用评价管理办法（试行）》，对全市预拌混凝土企业进行全方位信用评价，构建以“诚信激励、失信惩戒”为核心的预拌混凝土企业信用评价体系，为企业诚信经营、做大做强营造了良好环境。

“三个环节”强化过程管控

严格把控生产环节，加强原材料进场检测，遵循先检测后使用原则；加强生产过程质量控制，落实《混凝土质量控制标准》《粉煤灰混凝土应用技术规范》，对原材料入场检验、生产过程、产品出厂检验及运输等环节实施质量控制管理；加强质量责任落实，确保质量控制责任落到实处。严格把控使用环节，建设单位负责组织工程参建各方对预拌混凝土检验及施工过程质量进行全面管理和控制，确保预拌混凝土现场施工质量；监理单位加强对预拌混凝土生产企业资质、施工单位混凝土试验计划和施工方案的审核审查，履行见证取样送检职责。严格把控监督环节，县市区、开发区住房和城乡建设部门质量监督机构每月必须开展一次全面的预拌混凝土质量监督检查，市级住房和城乡建设部门每两个月进行一次抽检，并分别建立问题台账、整改台账、处理处罚台账，一旦发现不合格产品，立即倒查各个环节，有效确保建筑工程源头质量。