工业固体废物和实施方案等写进“条例”

工业经济的发展不可避免地要产生大量的固体废物。12月22日，在《宁夏回族自治区固体废物污染环境防治条例》新闻发布会上，把“工业固体废物和实施方案”写进了《条例》。  

宁夏的工业固废主要有粉煤灰、炉渣、煤矸石、脱硫石膏、冶炼废渣、化工废渣等，重点分布在电力、化工、煤炭、冶金等四个行业。2021年，全区工业固废产生量约7800万吨左右。从地市看，宁东能源化工基地固废产生量最大，占35%左右；其次为银川市、石嘴山市，占比约20%和22%。固废综合利用主要集中在煤矸石生态修复、水泥、混凝土、砖瓦墙体材料等领域。2021年，全区固废综合利用率约43.8%，居黄河流域9省区第五位。  

近年来，我区坚持生态优先、绿色发展理念，推动重点行业工业固废源头减量和规模化高效综合利用，着力提升固废资源利用效率，有力促进了工业绿色转型发展。先后印发了《宁夏“十四五”一般工业固废综合利用工作方案》《自治区资源综合利用管理办法》《自治区一般工业固体废物综合利用奖补管理办法（试行）》等政策文件，从规划、利用、奖补等各个方面完善了固废综合利用政策体系。近三年，对45家固废利用企业给予资金支持4200万元。协调铁路部门降低运费，支持物流公司开辟粉煤灰跨省利用市场，2022年前三季度，跨省外运粉煤灰136万吨，是2021年的4.2倍。同时，充分利用大数据、互联网等现代化信息技术手段，依托宁夏企业168公共服务平台建立“互联网+工业固废”综合利用信息系统，为产废和利废企业提供信息服务。  

“下一步，我们将强化煤炭消耗强度控制，实现工业固废源头减量，严把项目准入关，从严审批耗煤项目，遏制“两高”项目盲目发展，加快发展清洁能源，扩大天然气利用规模，推动各地持续淘汰燃煤供热锅炉，推进终端用能电能替代；推动产废企业绿色转型，减少固废排放，发展绿色矿业，推广应用煤矸石不出井模式，鼓励采矿企业利用尾矿、共伴生矿填充采空区、治理塌陷区，推动实现尾矿就地消纳，开展能源、冶金、化工等重点行业绿色改造，降低工业固废产生强度；在煤炭行业推进“煤矸石井下充填+地面回填+土地复垦”固废利用模式，矿山行业建立“梯级回收+生态修复+封存保护”体系，建材行业推广煤基固废高值化利用技术，交通、水利行业将工业固废作为重要筑路、筑坝材料；支持粉煤灰土壤改良技术推广应用，推进工业固废规模化跨省利用；依托国家、自治区科技创新平台，支持产学研用有机融合，鼓励建设工业固废产业技术创新联盟，支持工业固废综合利用关键技术研发，重点突破源头减量减害与高质综合利用关键核心技术和装备，强化固废利用先进适用技术推广与集成示范，实现水利工程、道路铺垫、建筑、土壤改良、农业基本建设行业全覆盖。”宁夏工业和信息化厅相关负责人说。