张人为会长在中国水泥协会第六次会员代表大会上的讲话

各位代表、同志们、朋友们：

　　时至年末，大家会聚北京，参加中国水泥协会第六次会员代表大会暨行业发展研讨会。我代表中国建筑材料联合会向大会表示热烈的祝贺！向与会代表、新老朋友们以诚挚的问候！

　　过去的五年间，中国水泥协会在雷前治同志为会长的第五届理事会的领导下，始终坚持服务宗旨，发挥企业与政府间的桥梁和纽带作用，引导企业认真落实 “十五”、“十一五”水泥工业规划和产业政策，为完成行业结构调整的阶段性任务、加快新型干法水泥的发展，为维护企业权益，为推动节能减排、科技进步，做出了突出的成绩。雷前治同志受中国建材联合会委托兼任中国水泥协会会长，他刻苦用心、尽职尽责、深入调研、成效卓著。协会在企业和行业中的影响力、威信日益增强，在政府部门中的信任度日益提高。同时为搞好协会工作积累了经验，做出了榜样。中国建筑材料联合会对你们表示热烈的祝贺和衷心的感谢。

　　过去的五年间，中国水泥工业的发展产生了重大的历史转折，开始走上了一条可持续发展的道路。由衷地感谢我们的大中型水泥企业和科研设计院所、装备制造业为新型干法水泥的快速发展做出了重大贡献。国家发改委等政府有关部门，在五年时间里为水泥工业先后出台了近10个重大政策法规，这是历史上所没有过的。由衷地感谢国家和地方政府部分对水泥工业的结构调整和健康发展的有力支持。

　　这次大会，将选出新一届协会领导。希望中国水泥协会在新一届理事会的领导下，以科学发展观统领行业和协会工作全局，认真履行自律、维权、中介、服务职能，积极促进水泥行业全面协调可持续发展，协会工作再上新的台阶！

　　下面，我就协会今后的工作讲几点意见。

一、贯彻“十七大”精神，为实现水泥工业结构调整目标继续努力工作。

　　水泥工业作为我国建材行业的重要的组成部分，其产值约占全行业的40%，是国民经济建设和社会发展的重要基础原材料。当前水泥工业结构调整的目标还远未实现，从技术结构的角度来看，13亿吨水泥产量中，落后生产力仍占近一半。企业组织结构调整的任务更为繁重。要用“十七大”倡导的科学发展观和建设和谐社会的战略思想去指导和实现今后的结构调整任务。

　　为实现水泥工业“十一五”规划的结构调整目标要做好四件事：

　　一是推动企业的并购重组，提高生产集中度，完成区域市场的整合。国家重点支持的60家大型水泥集团，尤其是12家重点大企业集团是行业结构调整的主力军。企业以新线建设为主的内生式发展和并购重组的外延式做大的过程，应该是资源优化配置的过程，也是巩固和扩大各自产品区域市场的过程。并购重组中既要执行国家投融资政策，又要注重行业自律，讲究理性竞争，避免市场重复。并购重组规模不可不讲，但更重要的是质量和效益。协会应积极宣传和引导大企业集团弘扬社会责任感，树立良好社会形象，提升核心竞争能力。

　　二是落实淘汰落后水泥产能的指标。为落实国家能源消耗和主要污染物排放总量约束性指标，国家发展改革委办公厅下发了[2007]447号文《关于做好淘汰落后水泥生产能力有关工作的通知》，这为“十一五”期间水泥工业淘汰落后水泥生产能力提出了刚性指标。中国水泥协会和各地协会都有义务协助当地政府完成淘汰落后产能任务。

　　三是超额完成节能减排任务。全国千家节能减排企业中有86家水泥企业，他们应该成为行业榜样，率先完成节能减排任务。要以节能减排为目标，在全行业推进循环经济发展模式，坚持大力发展新型干法水泥的技术结构调整，紧紧依靠科技创新，积极推广应用纯低温余热发电技术、节能粉磨技术、资源综合利用技术、高压变频和自动控制技术、清洁生产技术等重大成果，完成节能减排目标任务艰巨，但只要大家共同努力完全是可以实现的。

　　四是贯彻落实科学发展观，以产业政策、规划和信息正确引导各地水泥工业发展，注重控制总量，控制投资力度与节奏。国家经济的高速发展，为水泥产品带来了巨大的市场需求。近几年，水泥总量以每年一亿吨规模增长，水泥产品上游的原材料、煤、电、油、运都逐年涨价，而水泥行业的整体效益增加有限，这就要重新审视我们的发展观念，在总量与效益之间，规模与市场之间有我们值得深入研究分析的问题。协会应协助政府做好各地水泥工业规划，提供供求信息，引导企业理性投资，防止刻意求大和短期行为。

二、认真学习国务院办公厅〔2007〕36号文件，切实履行协会服务宗旨。

　　国务院办公厅《关于加快推进行业协会商会改革发展的若干意见》是今后协会改革发展的纲领性文件，明确了协会“提供服务、反映诉求、规范行为” 的服务宗旨。

　　提供服务就是要积极为企业、行业和政府提供服务。协会要进行重大问题的调查研究，提供政策建议，建立信息统计，加强协会媒体建设、注重人才培训。

　　反映诉求就是要大胆为会员和行业争取合法权益，帮助企业解决难题。

　　规范行为就是要开展行业自律，摆正国家利益、行业利益、企业利益的关系，规范企业行为，维护市场公平竞争秩序。

　　要做好以上服务，一定要把加强协会自身建设和加快改革放到重要议事日程，切实抓好。从自身建设角度，首先要培养和建设一支适应市场经济、满足会员需求、胜任业务的协会秘书处团队。协会工作人员，要不断提高自身的政策水平和业务能力，向协会工作者的职业化方向发展。要讲原则、讲理解、讲奉献、讲团队精神，时刻注重个人修养。要用创新的观念去开拓性的做好协会工作。

　　要积极探索改革内部体制机制，确立工作人员绩效紧密挂钩的分配制度，使协会充满生机活力。同时还要积极探索企业家办会的重大改革，至少为今后做到必要的铺垫。

　　中国水泥协会在推动我国水泥工业全面协调可持续发展中，紧密依靠广大会员企业做出了突出的成绩。展望新一届的四年任重道远。水泥工业在建材行业和整个国民经济中的地位作用举足轻重，无以代替。中国建材联合会一定一如既往地支持中国水泥协会的工作。我们要携起手来，按照党中央、国务院的统一部署，在科学发展观指导下，紧紧围绕行业调整结构、节能减排这两个中心任务，振奋精神、团结一致、努力工作，为建材工业做强做大，为水泥工业的科学发展，做出更大的贡献。

　　时值2008年元旦佳节来临之际，我提前向大家恭贺新年！祝各位身体健康、阖家幸福、工作进步！

　　最后，祝大会圆满成功！

　　谢谢大家！