优化能源稳保供 稳住煤炭基本盘

能源是经济社会发展的基础支撑。近日召开的国务院常务会议指出，要立足我国国情，应对外部环境新挑战，抓住重点，强化能源保供，未雨绸缪推进条件成熟、发展需要的能源项目开工建设，促进能源结构持续优化。

我国能源安全问题突出表现在油气上，石油和天然气对外依存度较高。受地区冲突等因素影响，近期国际能源商品价格上涨较快，国际能源市场不稳定性增加，能源安全保障面临一定压力。如何高质量保障能源供给安全，事关经济社会发展大局。

虽然我国能源保障能力已大幅跃升，但长期挑战依然不容忽视，能源保供丝毫不能放松。

首先，要稳住煤炭这个基本盘。国务院常务会议指出，要发挥煤炭主体能源作用。煤炭既是燃料也是工业原料，在今后较长时期内，煤炭仍是我国自主可控、具备储量优势的一次能源，也是我国确保能源安全稳定供应和国际能源市场话语权的根基，兜底保障作用不可替代。如何利用好煤炭这一稳定、经济且自主保障程度较高的能源，对我国能源转型、经济发展具有重要意义。要加快煤炭先进产能释放，推进煤炭清洁高效利用，加强储备设施建设。运用市场化法治化办法，引导煤价运行在合理区间。

其次，推动可再生能源跃升发展。由于世界能源消费中心与能源资源富集区域的失衡和错配，历史上围绕油气资源争夺的地缘政治冲突不断。我国可再生能源富足、开发潜力巨大，依靠技术发展可以稳定、经济、安全地利用这些资源，目前在这一领域我国已经走在了前列。要站在“双碳”目标和能源安全的战略高度，优先发展可再生能源，创造条件提升可再生能源装机规模，并加大电力输送通道和调峰电源建设，保障可再生能源消纳与电网安全。

再次，重视发挥核电的独特作用。国务院常务会议提出，在严格监管、确保绝对安全前提下有序发展核电。去年底召开的全国能源工作会议将“积极安全有序发展核电”作为重点任务，在核电建设经过长时间放缓后，我国再次明确将“积极”推动核电发展。能源转型是一项长期而复杂的工程，需在能源系统稳定性、经济性、清洁性之间维持平衡。过于激进地向新能源转变，不仅推高能源价格，也会引发阶段性能源短缺。核电不仅能够降低用能成本和能源领域碳排放，还可减小能源对外依存度。要充分重视核电对能源系统的补充作用，优选厂址，新建核电机组，并推动核能综合利用。

过去一年，面对复杂严峻的国内外能源供需形势，我国在较短时间内扭转了局部地区能源供应紧张局面。今年以来，能源生产保持总体稳定。一季度，煤油气电等主要能源产品产量持续增长。事实证明，我国有条件、有能力，也有办法确保能源安全可靠稳定供应。