工信部：加快落实系列政策措施 推动下半年工业经济企稳回升

10日，中国石油和化学工业联合会举办了2022全国石油和化工行业经济形势分析会。会上，工业和信息化部运行监测协调局副局长何海林点评了几大重点行业的发展情况。接下来，工业和信息化部将推动相关政策落地见效，进一步提振工业经济运行。

下半年工业生产逐步回升

“工业生产恢复增长，产业链供应链运行恢复正常水平。”据何海林介绍，今年上半年，制造业增加值占GDP比重上升至28.8%，较去年全年提高1.4个百分点，制造业投资保持两位数增长，高技术制造业和机电行业増势明显，对整体投资增长的带动作用不断显现。

产品出口快速增长也有力支撑了工业生产，尤其是石化、机械、纺织、电子等行业増势明显，汽车出口成为亮点——上半年出口121.8万辆，增长47.1%。

“下半年，工业经济将延续二季度以来的企稳回升态势。”何海林表示，一方面，扎实稳住经济一揽子政策措施和地方政府出台的配套措施不断显效发力，有效提振投资、消费和企业信心；另一方面，疫情对生产端的影响逐步弱化。综合来看，下半年工业生产将呈逐步回升态势，全年工业经济有望继续运行在合理区间。

钢铁行业有望触底回升

具体到几大重点行业，何海林表示，上半年钢铁行业生产及投资低位运行，价格有所回落，效益大幅下滑，钢铁企业在销售端和生产端两头吃紧，面临较大经营压力。随着下半年消费、投资稳步回升，以及大宗原料价格下降，钢材市场供需边际会逐步改善，钢材需求有望触底反弹。

有色金属行业上半年生产总体平稳，价格高位波动，效益大幅增长，但6月以来有色金属价格总体呈高位回调态势。何海林表示，目前来看，受前期内外部因素及终端需求放缓的影响，主要金属品种震荡下行态势会持续到三季度末。

“初步判断，下半年有色金属行业运行数据弱于上半年，但受成本支撑，主要有色金属价格急速下跌的可能性不大，预计全年均价有望略高于去年。此外，下半年有色金属行业固定资产投资额将继续保持增长，产品出口量增幅或减少。”何海林说。

建材行业价格持续走低，效益有所回落。据何海林介绍，受需求不足影响，重点监测的水泥企业库容比从3月以来持续增长，目前已达75%，一些地方甚至有企业因库满停产。

“上半年机械工业生产快速恢复，出口保持高速增长，效益大幅下滑。”何海林提到，6月汽车产销同比大幅增长，造船三大指标一升两降，份额位居世界第一。

消费品工业生产低位增长，出口稳中有升。轻工行业生产増势平稳，出口明显好于内销，效益情况总体较好。除了造纸行业，轻工主要行业投资均保持两位数增长。酒饮料精制茶、皮革、木材加工等行业投资增速超20%。“综合判断，轻工行业将延续恢复态势，下半年轻工行业生产经营指标将好于上半年。”何海林说。

至于纺织行业，他表示，纺织服装产品内需有望在消费信心改善的支撑下回暖，但消费端修复时间较长，具有改善型消费属性的产品需求增长对内销增速回升的拉动作用仍待增强。

电子行业的生产、出口、投资在上半年保持增长，但效益同比下降。何海林预计，下半年电子行业生产、投资、出口将保持增长态势，效益下滑势头有望逐步得到缓解。

落实落细相关政策措施

何海林表示，下一步，工业和信息化部将持续推动相关政策落地见效，进一步提振工业经济运行。具体而言，提振工业经济的系列政策要加快落地，支持各地政策措施要靠前发力、适当加力。工业和信息化部将会同有关部门加强对工业稳增长的专项督导，持续加强政策解读，惠及各类企业，坚定发展信心，提振市场预期。

何海林说，同时，工业和信息化部将持续抓好扩投资、促消费措施，支持产业结构转型升级。工业和信息化部将加快“十四五”规划重大项目实施，推动5G、千兆光网、工业互联网等新型信息基础设施建设尽快启动开工，支持企业绿色化、数字化、智能化改造。同时，加大消费的引导作用，组织“三品”全国行活动，持续推进新能源汽车下乡和绿色建材下乡活动，培育信息消费示范城市，运用一系列措施引导消费、扩大投资，促进产业加快升级。

何海林表示，工业和信息化部还将持续抓好强链补链行动，不断增强产业链工业链韧性。持续抓好中小企业纾困解难，促进“专精特新”发展，优化制造业环境。持续推进工业领域碳达峰行动，促进绿色低碳发展。