河南桐柏：投资超1600万 强制退出10个采矿权 建设绿色矿山

“矿山生态修复搞得好，环境美了，空气‘甜’了，心情更舒畅了。”近日，一批从沿海城市回到家乡创业的河南省桐柏县的游子们，说起家乡矿区的变化，自豪之情无不溢于言表。

近年来，革命老区桐柏县把生态文明建设摆在更加突出的位置，坚持“节约优先，保护优先，自然恢复为主”的方针，持续推进矿山生态修复，36个历史遗留矿山治理工程全部完成，恢复率100％，已成功创建国家级绿色矿山6座，其余矿山正按照绿色矿山要求抓紧创建，矿区生态环境明显改善，矿产开发秩序逐步规范。2020年，桐柏县被自然资源部确定为绿色矿业发展示范区。

最严标准抓整改强力推进修复治理

“桐柏县矿产资源丰富，矿山生态修复任务繁重。曾几何时，因生态修复工作滞后，矿山群众生产生活受到了不同程度的影响。县委、县政府对此项工作高度重视，成立了以县政府主要领导任组长的矿山生态修复领导小组，相关部门负责人经常深入矿山实地调研、现场督导，组织矿山企业召开工作推进会和约谈会，全力以赴做好矿山生态修复工作。”桐柏县自然资源部门负责人告诉笔者。该县按照“宜林则林、宜水则水、宜耕则耕、宜草则草”的要求，因地制宜开展矿山生态修复。按照“谁开发谁保护、谁破坏谁治理”的原则，对全县矿山全面开展生态修复，确定了县、乡镇政府牵头，相关部门合力督促，矿山企业为主体的整改机制，明确持证矿山治理主体为企业，废弃矿点治理主体为属地乡镇。通过降坡、削坡、修建挡土墙、截排水沟、覆土复绿等工程措施，消除地质灾害隐患，实现矿区应绿尽绿。对多余的废石废渣，及时清理处置。对工业场地，清理废石后，覆土回填，播撒草籽复绿，有条件的复垦为耕地，并栽种经济作物，变废为宝。

开展最严联合执法，倒逼企业履行义务

“露头就打，违法必究。”近年来，桐柏县围绕矿山生态修复，建立了相关部门联合执法工作机制，对矿山区域破坏生态环境行为保持高压态势。在持续整治的基础上，2019年、2020年，桐柏县先后两次大规模开展了矿业秩序集中整治大会战，无序开采矿产资源乱象得到有效遏制。该县坚持分批次约谈矿山业主，督促依法履行生态修复义务，如期完成生态修复治理。在矿山生态治理过程中，桐柏县纪监委、公安、检察院、法院、自然资源局会同有关乡镇，对未按期完成修复任务的企业，逐一约谈负责人，下达最后通牒，要求企业签订《矿山生态环境恢复治理承诺书》，对逾期不兑现承诺的企业主，依法移送公安机关立案处理，促使所有矿山企业按照要求和标准开展生态修复。高乐山国家级自然保护区成立之初，桐柏县强制退出了10个采矿权和3个探矿权，促进了保护区生态建设。

全力加强后期管护，巩固生态修复成果

近年来，桐柏县全力加强矿山修复工程后期管护，巩固矿区复绿成果，对高温干旱、寒冻造成的植被破坏，科学补栽补植，全面查缺补漏提标整改，确保修复后的矿山绿色常驻。该县对已验收的废弃矿山（点）修复工程，严格实行封闭管养，组织人员加强巡查，动态管理；对人为破坏修复工程的行为，及时制止、严厉打击；对沉淀池、排水沟沉积泥沙及时清理；对雨水冲刷损毁的区域重新修复，防止发生二次破坏；做好苗木日常养护，提高成活率。对生产矿山，该县做到矿山开采和矿山地质环境治理同步进行，按照“谁破坏、谁治理”“边开采、边治理”的要求，开采一片，恢复一片，复绿一片，把矿山开采对生态环境的破坏控制到最低限度。认真落实矿山执法动态巡查制度，结合扫黑除恶专项斗争，利用卫片执法检查、自然资源智能监管平台、无人机航拍监控技术等，严打破坏生态环境的行为。为加强高乐山国家级自然保护区建设，桐柏县在财政极度紧张的情况下，拿出1600余万元，对保护区内的历史遗留矿山进行生态环境恢复治理，如今这里植被茂密，生机盎然。

桐柏县委书记贾松啸、县长党建凯告诉笔者：“绿水青山就是金山银山。矿山生态修复事关环境保护和生态文明建设，我们将扛起政治责任，把矿产资源管理纳入生态文明建设之中，坚定不移实施矿山综合整治，促进矿业经济转型升级，推进实施河南大别山革命老区（桐柏县）生态保护修复工程，为造福淮河流域人民做出贡献！”