广东：支持推动建筑业企业挂牌上市、发行债券

据广东省人民政府网站16日消息，广东省人民政府办公厅印发《广东省促进建筑业高质量发展的若干措施》提到，加大金融支持力度，支持推动建筑业企业挂牌上市、发行债券，引导金融机构开发适应建筑业特点的金融产品、简化贷款手续、创新担保方式和信贷业务。

广东住建厅指出，广东省建筑业发展仍存在一些短板和不足。一是政策供给力度不大，特别是建筑科技创新和培育龙头骨干企业方面的激励、扶持政策较为缺乏；二是建造方式和工程组织模式现代化程度不高，装配式建筑、绿色建筑比例较低，工程总承包、全过程工程咨询发展相对不足；三是企业核心竞争力不强，特级资质企业和中国建筑百强企业数量落后于其他建筑强省；四是市场秩序仍不够规范，串通投标、转包挂靠、违法分包、恶意拖欠农民工工资等问题乱象依然存在。

《措施》提出了完善建筑产业体系、升级建造方式、健全工程质量安全体系、增强建筑业企业竞争力、支持建筑业走出去、优化发展环境等六部分18项具体政策措施。

完善建筑业产业体系。一是高起点引领建筑业发展，着力引导建筑业企业抓住“双区”建设和“一核一带一区”建设等重大战略机遇，积极拓展业务范围，向“投建营一体化”转型。二是优化建筑业区域产业布局，建成一批产业基地和产业园区，打造以设计、施工、研发为核心，覆盖建造全过程产业链的建筑产业集群。

升级建造方式。一是大力发展装配式建筑，开展装配化装修试点示范，积极发展成品住宅和推动建筑工业化技术发展，推进新型建筑工业化。二是加大新技术集成应用，推动建筑信息模型(BIM)技术和城市信息模型(CIM)基础平台的深化应用，并加强“机器代人”等应用场景建设，大力推行智能建造。三是通过推进既有民用建筑绿色化改造、新建建筑落实绿色建筑等级要求、推进绿色建材产品认证及生产应用，发展绿色建筑。四是政府项目带头实施工程总承包，大力培育全过程工程咨询，实施新型工程组织管理模式。五是发挥工程设计先导和创新引领作用，发展建筑评论，探索AI技术和BIM技术在施工图审查的应用，提升勘察设计综合品质。六是支持企业加强建筑科技研发投入，建立工程研究中心和企业技术研发中心，鼓励行业协会按规定设立建筑科技创新奖项，推动科技创新。

健全工程质量安全体系。一是健全工程勘察设计质量定期抽查机制，推进“智慧工地”“平安工地”建设，加强建材质量管理和探索建立房屋安全监测预警机制，加强工程质量安全监管。二是通过按标准落实工程优质费、强化标准工期基础性作用以及发挥政府工程、龙头骨干企业先行示范作用等方式，创建优质工程。

增强建筑业企业竞争力。一是实施建筑业企业培育计划、指导帮扶企业提升资质并积极引进实力强的建筑业企业落户省内，培育龙头骨干企业。二是继续开展省工程勘察设计大师认定，并通过强化企业培训主体责任、加强产业工人训练基地建设、改革建筑用工制度等方式，增加产业人才供给。

支持建筑业走出去。一是抓好粤港工程项目合作试点、探索编制湾区工程建设团体标准，试行港澳工程建设管理模式，推动粤港澳深度合作。二是建立建筑业产业联盟，推动设计、施工、设备、技术和服务输出，争取创办中国(广东)国际工程交易会，扶持开拓国内外市场。

优化发展环境。一是优化工程造价和招标投标制度，探索发布工程造价指标指数，实施招标人首要责任制，探索设计招标改革，并推进实现工程招投标活动智慧监管。二是加大金融支持力度，支持推动建筑业企业挂牌上市、发行债券，引导金融机构开发适应建筑业特点的金融产品、简化贷款手续、创新担保方式和信贷业务。三是规范支持中小(民营)企业发展，全面清理政策壁垒，规范信贷、助贷、增信环节收费行为，降低企业综合融资成本。四是强化市场监管，全面推行“双随机、一公开”抽查和“互联网+监管”模式，持续加强建筑市场从业主体行为监管，并扎实推进施工过程结算、健全守信激励失信惩戒机制，加强建筑行业自律。