河南省副省长史济春在全省低温余热发电技术推广会议上的讲话

同志们：

      这次会议是继去年全省水泥行业推广应用低温余热发电技术工作会议和今年刚刚召开的全省节能降耗工作会议之后，专门召开的一次现场会议，主要目的是肯定成绩，总结经验，提高认识，进一步推动余热发电技术在更多行业、更多企业推广应用，促进全省工业节能降耗，带动节能装备制造业加快发展。省委省政府对节能工作高度重视，成玉省长会前听取了汇报，并对这次会议提出了明确要求。刚才，大家参观了豫龙同力水泥公司低温余热发电设备的运行现场，中信重机和豫龙同力水泥分别介绍了低温余热发电技术特点及设备使用情况，天瑞集团、昇扬公司与中信重机签订了合作协议，并分别进行了发言。下面，我就做好低温余热发电技术推广工作，再讲几点意见。

一、 充分肯定我省推广低温余热发电技术取得的成绩

　　为促进节能降耗目标的顺利完成，省政府去年明确提出，在全省日产2000吨以上新型干法水泥生产线全面推广纯低温余热发电技术。经过大家一年来的共同努力，各项工作进展顺利，并取得了预期效果。主要表现在：

　　（一）水泥行业低温余热发电技术推广工作扎实推进。自去年11月省建投同力水泥集团在全省率先与中信重机签订低温余热发电技术合同以来，在不到10个月的时间内，包括刚刚签订的4个项目，我省已有14家企业签订了20个项目合同或协议。其中，省建投同力水泥集团签订的7条生产线，已开工建设5条，整体工程进展顺利。大家刚刚参观的豫龙同力项目按期投产，成为国内第一个日产5000吨干法水泥线采用9MW装机容量的双压纯低温余热发电项目，标志着我省水泥余热发电技术达到了世界先进水平。豫鹤同力、河南同力的项目也分别于今年9月、10月投产，平原同力、黄河同力等项目也将于明年上半年建成投产。届时，河南同力集团将形成45MW余热发电能力，每年可节约标煤11.5万吨，减少二氧化碳排放30万吨，产生经济效益6000万元。同时，天瑞、昇扬等4个项目也将于年内开工建设。可以说，无论项目的建设数量，还是整体进度，我省低温余热发电技术的应用工作已处于全国领先水平。

　　（二）低温余热发电装备制造业正在形成新优势。一是中信重机装备制造能力有了新提高。作为中国大型干法水泥装备制造龙头企业，中信重机公司充分利用在水泥设备制造方面的影响力，实施主机带动战略，推动设备成套化，为公司产品结构调整、转变增长方式起到了较强的推动作用。截至目前，公司已经形成40套余热发电设备的生产能力，应用领域也从水泥行业延伸到冶金、有色、玻璃等行业，每年可新增产值20亿元。上半年，该公司主营业务收入达到31亿元，成为我国最大的矿山机械与水泥设备子制造企业。二是省内配套水平有了新突破。中信重机低温余热发电成套设备的产业化，初步形成了本地配套生产体系，进而拉动了省内金属材料、锅炉、电站辅机，阀门等相关企业的发展。目前，中信重机每个日产5000吨水泥生产线余热发电工程，可拉动省内配套产品和安装建筑需求2450万元。以郑州锅炉厂为例，每套设备需配套180万元的锅炉，按照年供货40套计算，每年新增销售收入7200万元。三是低温余热发电成套装备自主化水平明显提升。随着余热发电双压工艺、高效补汽集散控制等关键技术的创新突破，装机容量和吨熟料发电量分别达到9MW和40KWh,属世界先进水平。依托上述技术，中信重机低温余热发电成套装备项目，得到了国家发展改革委的高度重视和大力支持，今年正式列入国家重大装备专项资金计划，并给予了1900万元的资金补贴。这个项目的实施，不仅可以使中信重机年内新增20套生产能力，而且充分说明中信重机公司自主研发的余热发电技术已达到国内甚至国际先进水平，成为国家重点支持的装备制造业发展领域。

　　（三）全省加快推广低温余热发电技术的工作合力已经形成。在全省推广纯低温余热发电技术，得到了有关企业和部门的积极响应和大力支持。省建投对余热发电技术的应用认识到位，真抓实干，努力克服高温、雨季等不利因素影响，尤其是在安装施工高峰期间连续降雨近一个半月的情况下，仍然确保了豫龙水泥项目在8月内按期投产，为全省推广工作起到了良好的示范和带头作用。发展改革、环保电力、金融等部门在项目准入、环境评估、项目融资、并网发电等方面给予重点支持，为项目的顺利实施提供了重要保障。

　　需要指出的是，我省把率先在水泥行业推广低温余热发电技术作为推动十大节能工程的突破口，方向正确，决策及时，行动迅速，成效明显，既是推进节能降耗的重要举措，又促进了装备制造业的发展，为其他工程的推进积累了经验在此，我代表省政府对大家的辛勤工作表示衷心的感谢。

 二、进一步增强推广低温余热发电技术的紧迫感

　　余热余压利用的是国家《“十亿五”节能中长期专项规划》实施的十大重点节能工程之一。在看到余热发电技术推广工作取得成绩的同时，还要清醒地认识到，我省先进节能技术和节能产品的开发应用整体上还比较滞后，工作中还存在许多薄弱环节，还有很大潜力。因此，我们必须进一步认清形势，坚定信心，乘势而上，不断推进全省节能降耗工作向深度和广度拓展。

（一） 要充分认识我省节能降耗工作面临的严峻形势

　　 近年来，全省上下紧紧围绕又好又快发展这一战略目标，坚持把节能降耗作为转变增长方式的主要措施，积极推进经济结构调整，加快淘汰落后生产能力，大力发展循环经济，全面加强重点行业、重点企业和重点领域的节能技术推广，节能降耗工作取得了明显成效。2006年，全省单位生产总值能耗、单位工业增加值能耗、单位生产总值电耗，同比分别下降2.98%、5.93%和1.58%。今年上半年，单位工业增加值能耗同比下降5.35%，下降率好于全省平均水平的有11个市，其中，鹤壁、济源分别下降12.3%和10.8%。中铝河南、安钢集团、豫光金铅等重点企业能耗水平大幅下降，走在了节能降耗的前列。先后研发成功了纯低温余热发电、电解铝槽不停电检修、强化烧结法工艺等一批拥有自主知识产权的核心技术，相继实施了燃煤工业锅炉（窑炉）改造、余热余压利用等一批重点项目，全部建成后每年将节约296万吨标准煤。但是，与国家和省确定的“十一五”节能目标相比，任务还十分艰巨。一是节能降耗的整体水平不高。虽然我省有色、建材等部分行业的能耗明显优于全国平均水平，但与国际先进水平相比，仍有较大差距。目前，我省电解铝综合电耗比国际先进水平高15%左右，吨水泥熟料煤耗高10%左右。一些企业节能意识不强，节能投入不足，创新能力薄弱，能量系统优化、电机系统节能等重点工程建设进展较慢。先进适用的节能技术，特别是一些有重大劳动作用的共性和关键技术开发不够，一些领域的先进节能技术应用还处于起步阶段。二是工业能耗总量继续呈现刚性增长态势。当前，我省正处于工业化、城镇化加速发展阶段，以重化工业为主的产业结构导致对能源的需求逐年增加。今年上半年，全省规模以上工业综合能耗达6636.5万吨标准煤，同比增长17.5%，电力、钢铁、建材、化工、有色、煤炭等六大行业能耗总量5252.9万吨标准煤，同比上升了17.4%，综合能耗超过万吨标准煤的重点耗能企业达到646家，增加了62家，其中能耗总量同比上升的有457家，占71.7%，综合能耗超过10万吨标准煤的企业达到142家，增加了20家，耗能总量增长了19%。三是完成节能目标任务艰巨。国家“十一五”规划把节能减排作为约束性指标，提出到2010年单位国内生产总值能源消耗降低20%左右，主要污染物排放总量减少10%，虽然我省在节能减排方面采取了一系列重大措施，2006年，单位GDP能耗比全国平均水平多降了1.65个百分点，但仍没有完成下降4%的目标。据测算，今年要完成单位GDP能耗降低4.5%的目标，单位工业增加能耗至少需要降低7.3%，难度相当大。如果今年完成情况仅相当于去年的水平，也就是万元GDP能耗仅下降3%左右，难么后三年平均降幅必须达到5.4%，才能完成“十一五”目标，压力之大可想而知。因此，我们必须完成进一步增强责任感和紧迫感，采取更加有力的措施，努力完成今年以及“十一五”节能目标任务。

    （二）要充分认识推广余热发电技术对全省工业节能降耗的重要作用

     一是大力推广先进技术是今年一个时期节能降耗的主要手段。从我省的实际情况看，工业能耗占全社会总能耗的比重为80.04%，工业节能是节能降耗工作的主战场。抓好工业节能，一靠大力推进产业结构调整，实现结构节能，二靠大力推广先进技术，实现技术节能。进几年，全省强力推进工业结构调整和淘汰落后产能工作，取得了显著成效，六大优势产业结构层次明显提高，传统产业升级加快，一大批规模小、效益差、污染严重的企业被依法关闭，电解铝、水泥等行业的淘汰落后工作走在全国前列。今后一个时期，要在持续加大产业结构和产品结构调整力度的同时，必须把利用先进技术作为推动节能降耗的主要突破口。据测算，“十一五”期间，通过实施节能工程和技术，我省重点耗能行业的节能潜力大约为1800万吨标准煤，相当于全省节能目标的45%。因此，开发和推广应用先进高效的能源节约和综合利用技术，对于圆满完成“十一五”节能目标意义重大。二是推广余热发电技术是提高全省水泥行业整体竞争力的有效途径。2006年，我省水泥产量达到7407.5万吨，新型干法水泥占59%，吨熟料综合耗能110吨标准煤，好于全国平均水平。今年上半年，全省新型干法水泥比重已经达到65%，高于全国平均水平12个百分点。预计到“十一五”末，全省日产2000吨以上的新型干法水泥生产线将达到50条左右，熟料产能8500万吨。按照低温余热发电技术在豫龙同力的实际应用效果测算，2010年全省日产2000吨以上新型干法生产线全部采用这项技术后，新增发电量相当于一台30万KW的机组，年可节约标准煤140万吨，减少二氧化碳排放360万吨，全省水泥工业的能耗水平和成本优势处于国内领先地位，整体竞争力将大大增强。三是低温余热发电技术对其他行业节能具有积极的示范意义和较大的推广潜力。高耗能行业是节能降耗的关键，也是推广先进节能技术的重点。从中信重机介绍的情况看，低温余热发电技术完全可以应用在钢铁、氧化铝、化工、玻璃等行业，在节能降耗的同时，还可以为企业带来可观的经济效益。按照现有产能测算，在全省钢铁、化工、有色等行业全部推广余热余压利用技术，我省每年可节约75万吨标准煤，其中钢铁行业20万吨，综合能耗下降2.3%，有色、化工、焦炭等行业55万吨，增加效益3.8亿元。以此为突破口，在重点耗能行业全面采用先进节能技术，节能效果将更加显著。

    （三）是充分认识推广余热发电技术对我省节能装备制造业发展的积极作用

　　一是大力发展节能装备制造业市场潜力巨大。目前，我国钢铁行业1000立方米以上高炉约110余座，有30座以上尚未配套炉顶压差（TRT）发电设备，在61家大中型转炉企业中，只有7家采用了转炉负能炼钢技术。焦化行业中，焦化炉干熄焦产量仅占机焦总产量的17.4%。水泥行业现有日产2000吨以上新型干法水泥生产线225条，只有少数配装了余热发电装置在这些行业实施节能改造工程，需要大量的余热余压发电设备，为发展节能装备制造业提供了广阔的市场空间。二是我省低温余热发电技术在国内优势明显，具有加快发展的技术支撑。作为我国大型新型干法水泥成套装备制造龙头企业，中信重机充分发挥研发、制造、工程总包等优势，在纯低温余热发电技术国产化领域取得了重大突破，余热发电技术和装备整体上已达到国际先进水平，系统主设备已完全实现了国产化，先后与省内外企业签订了44个余热发电项目，其中已建成投产4个，在建9个，显示出较强的市场竞争力和良好的发展势头。三是能够有效带动本地化配套，进一步加快向相关领域发展。随着余热发电技术应用领域的扩展和中信重机生产规模的扩大，进一步加强省内配套产品的社会化分工协作，可以有力促进我省节能环保装备制造业的发展，形成新的经济增长点。

 三、全力推进低温余热发电技术推广工作顺利实施

　　从国家宏观政策的取向看，节能降耗已经成为当前调控的着眼点。国务院、省政府都把推广先进节能技术作为当前和今后一个时期促进节能降耗的主要措施，进行了系统、全面的部署，我省推广应用低温余热发电技术面临良好的政策环境。同时，积累了不少宝贵经验，已经具备了更大范围、更多行业全面推广余热发电技术的条件。下一步关键是增强信心，细化工作方案，促进全省节能降耗工作实现新突破。

   （一）明确目标，狠抓工作落实

　　各水泥企业要进一步增强工作主动性，不等不靠，严格按照省政府确定的2008年上半年全面启动纯低温余热发电技术的要求，抓紧与中信重机等技术单位进行沟通，尽快签订合作协议，落实项目建设方案，加快项目建设步伐。凡是没有按照要求配套建设余热发电设施的水泥企业，有关部门要研究出台差别电价政策，利用经济杠杆促进项目实施。钢铁、有色、化工等相关行业要积极创造条件，尽快开展前期工作，力争到“十一五”末，具备条件的企业全部采用余热发电技术，使我省在余热发电领域走在全国同行业前列。中信重机公司作为推广纯低温余热发电技术方案和装备的提供方，要依托已经投产项目的实践经验，将强技术再创新，使余热发电技术逐步从水泥行业向化工、钢铁、有色、玻璃等行业延伸。同时要进一步提高产品质量，加大跟踪服务力度。其他装备制造企业也要抓住节能装备制造业潜力巨大的市场机遇，加大资金投入，加强技术创新，力争在节能降耗技术上取得新的突破。

（二）优化环境，加强协调配合

     各级各部门要进一步增强服务意识，为企业应用低温余热发电技术营造良好环境，提供重要保障。发展改革部门要简化项目管理程序，对余热余压发电项目，一律采用备案制管理，新建新型干法水泥熟料生产线必须同步配套建设纯低温余热发电装置，并将其作为项目核准的必要条件，要加大水泥清洁发展机制（CDM）的宣传力度，积极鼓励和帮助企业申报CDM项目，争取更多的资金支持。环保部门要优先支持余热余压发电项目，加快环保审批手续，推进项目进度。电力部门要在新型干法水泥熟料生产线等余热余压发电项目并网方面给予大力支持。金融部门要对余热余压发电项目给予重点融资支持，切实保障项目建设资金需求。税务部门要按照资源综合利用项目，落实税收优惠政策。各市要加强项目建设的协调力度，采取有效措施，推进余热余压发电项目尽快开工、尽快投产，同时，要积极引导相关企业加强节能技术创新，促进新技术实现产业化。行业协会要发挥中介作用，帮助企业解决行业共性技术问题。

（三） 加强舆论宣传，营造良好社会氛围

　　要利用广播电视、报刊杂志、互联网等多种媒体，加强舆论宣传，进一步提高企业对余热压发电技术的认知度和理解度，使推广应用先进节能技术变成全社会的自觉行动。今天，参加会议的还有中央和省市新闻媒体，希望大家充分发挥自身优势，将我省节能降耗方面的先进典型和成功经验，广泛向社会宣传，为促进余热余压发电技术在更大范围的推广，营造更好的社会环境和舆论氛围。

　　同志们，节能降耗是约束性指标，也是一项硬任务。在节能降耗凡方面，没有讨价还价的余地，更没有讨价还价的理由。各级各部门、有关企业和技术单位要以这次会议为契机，密切配合，扎实工作，形成合力，把推广应用先进节能技术作为关键举措，确保我省今年和“十一五”节能目标任务的顺利完成，为实现全省经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。

　　谢谢大家！

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