北京开展秋冬季大气治理攻坚战 三项治污减排政策下月起施行

北京市委生态文明委办公室近日印发2021-2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动实施方案。本市将通过区域协同、共同开展秋冬季大气污染治理攻坚战，推进空气质量进一步改善，提升市民蓝天获得感。从12月1日起，“京6B”车用汽柴油标准、实施非道路机械国四排放标准、扩大高排放非道路机械禁用范围三项治污减排政策将施行。

90%重污染日发生在秋冬季

市生态环境部门表示，秋冬季是污染物排放相对较大、气象条件不利的时段。根据历史监测数据，2017年以来，本市超7成PM2.5超标日、9成重污染日发生在秋冬季。今年10月下旬以来，京津冀及周边地区已经发生三次区域性空气污染过程，秋冬季大气污染防治形势依然严峻。

2017年起，北京会同周边省区市连续5年开展秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。通过攻坚行动，与2016-2017年同期相比，2020-2021年秋冬季北京市PM2.5浓度下降了一半，重污染天数更是减少了82.1%。重污染发生频次、峰值浓度明显下降，空气质量改善成效显著。

尽管近年来京津冀及周边秋冬季空气质量持续改善，但区域产业结构、能源结构、运输结构并非根本改变，整体污染排放仍处于高位，空气质量改善成果还不稳固。一旦气象条件不利，容易发生重污染过程。

对标国家关于“十四五”期间“基本消除重污染天气”的目标，本市进一步细化2021-2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动实施方案，将秋冬季攻坚行动与今年的污染防治攻坚战统筹安排、一体推进，并尽最大努力做好污染应急应对、减缓污染积累速度、降低污染峰值。

针对污染源头制定减排措施

本市将持续开展挥发性有机物（VOCs）专项治理行动。VOCs是PM2.5和臭氧的共同前体物，是今年本市大气污染防治攻坚战的重点，也是下阶段协同治理的重点之一。结合中央生态环境保护督察整改，围绕石化、工业涂装、包装印刷、油品储运销等重点行业、关键环节，持续开展问题排查、挂账整改，实施“一厂一策”精细化治理。

重型柴油车治理将持续推进。根据最新一轮解析结果，移动源仍是本地PM2.5首要污染来源。秋冬季攻坚期间，本市将持续推动老旧高排放车淘汰、重点行业新能源车更新等工作。下月起将实施三项重点政策：执行“京6B”车用汽柴油标准，全市成品油生产者等须严格按照要求生产、销售、使用达标油品，将实现各项污染物减排10%至30%；实施非道路机械国四排放标准，增加颗粒物数量限值等指标要求；扩大高排放非道路机械禁用范围，禁止使用高排放非道路移动机械的区域范围，将扩大至本市北部4区部分区域及其它13个区全部区域，机械种类增加至7类高排放机械。

加强污染过程应急应对

稳步推进清洁取暖工作。北京市已实现平原地区基本“无煤化”，在此基础上，散煤治理工作重点逐步转向浅山区和山区。对尚未实施煤改清洁能源替代的地区，实现洁净煤全覆盖，保障群众温暖过冬。

加强秸秆、落叶、垃圾焚烧等“三烧”的巡查检查。对已完成清洁取暖改造地区，加强监督检查，防治散煤复烧。持续开展重型柴油车、扬尘等专项执法检查。

做好污染过程应急应对。重污染“以一当十”，对空气质量的影响突出。加强预测会商，及时启动空气重污染预警。更新完善应急减排清单和绩效评级。预警期间，落实应急减排措施，尽最大努力减缓污染积累速度、降低污染峰值。