崇左市科技部门打造“科技服务金牌店小二”助力经济高质量发展侧记

（原标题）靶向施策  精准发力  服务发展

——我市科技部门打造“科技服务金牌店小二”助力经济高质量发展侧记

□记者 李鸿熙 通讯员 韦秋逢

在疫情影响下，广西祥盛家居材料科技股份有限公司生产经营遇到了不小的困难。“市科技局开展的科技优惠政策宣讲活动，让我们了解到了高新技术企业可以申请政府贴息的‘科创贷’这一优惠政策。”该公司有关负责人告诉记者，今年该公司向宁明农商行成功申请“科创贷”3000万元、申请财政贴息90万元，有效缓解了公司科研经费短缺、流动资金紧张问题，促进公司恢复正常生产经营，预计全年营业收入3.6亿元，比2020年度的营业收入略有提高。

——这是我市科技部门充分利用科技优惠政策，打造“科技服务金牌店小二”、助力经济高质量发展的一个缩影。

今年以来，我市深入推进创新驱动发展战略，坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要，凝心聚力构建“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业”的科技企业创新培育成长链，加快科技企业创新主体培育力度，扶持创新主体发展壮大，全力推进科技企业数量和质量实现大幅提升，推动经济高质量发展。截至目前，全市科技型中小企业评价入库59家，同比增长118.52%；高新技术企业培育库入库企业40家，同比增长300%；高新技术企业备案23家、正在复核3家，预计年底可完成备案26家、同比增长136.36%;瞪羚企业培育库入库企业2家、提交瞪羚企业认定申报材料2家，实现了零的双突破；转化重大科技成果12项、吸纳科技成果166项，成交额高达3.5亿元，发放企业购买科技成果转化后补助146万元。

坚持政策为大，用好用足用活政策红利

我市积极通过厅市联合举办专题培训班的形式，通过业务辅导提升学用政策的能力。

今年4月2日，由自治区科技厅主办、广西科学活动中心和崇左市科技局协办的“创新讲堂—2021年广西高新技术企业认定及科技型中小企业评价业务辅导班（崇左站）”在崇左举行，来自相关领域的专家就高新技术企业认定申报材料编制和申报系统填写、科技型中小企业评价办法及科技优惠政策等内容进行授课，各园区有关负责人、各县（市、区）工信局（科技局）领导、企业代表、科技企业孵化器及众创空间负责人等150人接受辅导。

另一方面，我市坚持以重大科技活动为平台，加大科技企业优惠政策的宣传力度，充分利用科技活动周、创新驱动发展成就展等重大科技活动平台，深入各县（市、区）、园区、企业开展宣传工作，年内共发放宣传资料27500多份，惠及200多家企业。

我市贯彻落实自治区关于深入开展“桂惠贷”支持经济高质量发展、《广西壮族自治区激励企业加大研发经费投入财政奖补实施办法》、自治区科技创新劵等政策，积极组织企业申报自治区相关奖补项目资金，用好用足用活政策红利。据统计，今年以来，全市共19家科技企业累计获得“科创贷”3.1603亿元、财政贴息835.235万元，15家科技企业获得设区市企业研发经费投入激励资金368.37万元，23家企业获得广西科技创新劵补助资金220万元，11家企业获得2020年度高新技术企业认定奖励性后补助经费90万元，广西国宸稀土金属材料有限公司、广西永裕半导体科技有限公司获得2020第九届中国创新创业大赛广西赛区暨2020年广西创新创业大赛优胜企业研发补助项目立项2项、补助经费20万元。

坚持项目为王，激励企业投入科研经费

科技创新是第一生产力，实施科技计划项目是企业提高自主创新能力的重要途径。近年来，我市高度重视引导和鼓励企业积极申报、实施各级科技计划项目，提高全市科技创新能力。

前不久，在北京举行的2020年度国家科学技术奖励大会上，广西获得国家科学技术进步二等奖5项，其中，驻地在凭祥市的中国林业科学研究院热带林业实验中心主任蔡道雄、副主任贾宏炎参与的项目《南方典型森林生态系统多功能经营关键技术与应用》，荣获2020年度国家科学技术进步二等奖。该项目成果在南方建立了9个典型示范模式，并在南方15省区大面积推广应用，有效引领南方森林经营技术的变革，为促进我国南方森林质量精准提升、林业高质量发展提供了强有力的科技支撑。

多年来，我市充分发挥财政引导资金的撬动作用，对企业申报市本级及自治区级科技计划项目资金支持的项目，要求企业按不低于申报支持额度3倍的比例配套投入研发经费。今年以来，全市科技企业获市本级科技计划项目立项24项、扶持资金644万元、撬动企业投入科研经费4080万元；组织科技企业申报广西科技计划项目30项、已获立项2项、已受理18项。通过科技计划项目资金扶持激励企业加大科研经费投入的办法，企业创新主体地位不断凸显，企业自主创新能力、市场竞争力不断提升。

坚持环境为本，持续优化科技创新环境

为持续优化科技营商环境，提升服务效能，近年来，我市先后制定出台了《崇左市企业购买科技成果转化后补助暂行管理办法》《关于促进全社会加大研发经费投入的实施方案》《崇左市创新驱动发展三年攻坚行动工作方案（2021－2023）》等一系列激励和推进科技创新发展的政策措施，为全市科技工作高质量发展提供政策保障。

针对部分企业对科技计划项目申报、技术合同认定登记等政策不了解的现状，市科技局主要领导率各业务科室负责人深入各县（市、区）、各园区、企业开展科技政策专题宣讲活动，通过创新实施“一局对一企”面对面交流的服务方式，全面宣传最新科技政策，协助企业梳理重大科技成果转化、技术合同成交额、高新技术企业认定、科技型中小企业评价入库、科技创新券发放等科技创新工作，全面提升企业科研水平。截至目前，市科技局共组织425人次走访企业70家次，收集和整理企业反映的问题、诉求22项并做到“事事有回应、件件有落实”，获得企业的一致好评。

“去年我们公司自行申报高新技术企业，申报了两次都没有通过。今年5月份，市科技局领导带队来我们公司面对面服务，对照高新技术企业的申报条件，逐项分析存在的问题和改进的方向，从技术领域的选择到申报材料的编制，一一掰开、揉碎了讲。我们在6月份提交2021年第一批高新技术企业认定申报材料，一次就通过科技部认定了。”广西万翔电线电缆有限公司董事长林爱强高兴地告诉记者。

坚持创新为要，扶持企业培养科技人才

近年来，我市深入实施“人才强市”战略，把尊重人才、关注人才、支持人才、服务人才作为推动经济高质量发展的重要抓手。

市科技局积极贯彻和践行“人才强市”战略。为构建更加开放的人才合作共享机制，在“南疆国门聚英才”行动中，市科技局以“人才+项目（产业）”为模式，推动华南理工大学（崇左）先进轻质功能材料产业化基地落户中泰崇左产业园；柔性引进华南理工大学胡健教授团队5人，到崇左开展“年产5万吨5G电子用特种植物纤维项目”“年产6000吨高性能玻纤过滤材料项目”“年产2000吨固态电容隔膜及电子用纸项目”等3个项目研究，推动科技成果转化。此外，协调和推动崇左南方水泥有限公司与浙江大学、广西大学签订协议，柔性引进2个专家团队；推动南国铜业与中南大学签订协议，柔性引进2个院士专家团队，联合进行项目攻关、技术合作。目前，我市在铜、锰、稀土等重点产业先后与张国成院士、黄小卫院士、张洪杰院士、柴立元院士团队等行业领军人才开展有效科研合作，为企业实施技术创新、谋求创新发展提供了有力的人才支撑和技术保障。

加快推进企业首席技术官备案工作，赋能企业创新发展。2020年以来，自治区科技厅在科技项目管理中推行企业首席技术官签名制度，申报广西科技计划项目的企业均需由该企业所聘任且已申请备案纳入自治区科技厅首席技术官人才库的首席技术官审核签字后方为有效和被受理。我市深入贯彻落实有关实施企业首席技术官培养计划、推行企业首席技术官签名制度，动员科技企业设立首席技术官岗位并遴选聘任，加快推动我市企业科技人才的培育和备案工作力度。截至目前，全市已完成备案的企业首席技术官24名，同比增长300%，壮大企业科技人才队伍，为我市企业成功申报广西科技计划项目奠定了良好基础。