全国碳市场上线120天 成交金额突破11亿元大关

截至11月12日，全国碳排放权交易市场（以下简称“全国碳市场”）上线已有120天（运行79个交易日）。开市以来，总体运行平稳有序，配额价格合理波动，单日成交量屡创新高。上海环境能源交易所数据显示，全国碳排放配额累计成交量达到2491.42万吨，累计成交金额11.06亿元，突破11亿元大关。

北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清表示，作为一种全新的环境经济政策工具，全国碳市场运行以来配额调节合理有序，价格波动保持在合理区间，交易热情被激发，市场活跃度明显提升，交易品种和交易规则存在进一步扩大和优化的内生动力。整体而言，全国碳市场将逐步成为碳达峰、碳中和的推动力。

数据显示，随着履约期的临近，全国碳市场重点排放单位交易意愿上涨，交易活跃度逐渐上升。近一个月全国碳市场参与交易的重点排放单位数量较上月增加65%，挂牌协议交易日均成交量较上月上涨163%。

11月12日，全国碳排放配额（CEA）总成交量144.99万吨，总成交额6067.23万元。其中，挂牌协议交易成交量1.99万吨，成交额84.73万元，收盘价42.66元/吨，收盘价较前一日上涨0.4%；大宗协议交易成交量143万吨，成交额5982.5万元。

无锡数字经济研究院执行院长吴琦表示，自开市以来，全国碳市场经历了过山车般的行情：从首日的开门红，到接下来的门可罗雀，再到履约周期临近的二度走俏，背后折射出当前碳市场制度规则有待完善、市场主体急需扩容的问题。

上海环境能源交易所总经理刘杰日前表示，全国碳市场从发电行业碳排放配额交易起步，将逐步扩大市场覆盖范围，加快推动投资机构等非履约主体入市交易。明年将陆续把电解铝、水泥这些高排放行业纳入碳排放市场，争取在“十四五”期间把更多高排放行业纳入进来。

“明年将电解铝、水泥等纳入碳排放交易市场，意味着碳交易品种进一步多元化，也说明通过市场化的方式解决生态环境问题的手段，开始向碳排放高的领域纵深延伸。”宋向清表示，这是通过发挥市场在资源配置中的决定性作用引导碳资源合理流动，并在交易过程中形成合理碳价向企业传导，进而促使企业加大研发投入，淘汰落后产能的有效手段，未来有望纳入更多高排放产品。

吴琦表示，电解铝、水泥等高排放行业是下一步扩容的重点行业。目前关键是要尽快制定这些行业的碳配额分配方法，但受碳排基数、用能方式、技术路线和产品性质等因素影响，碳配额分配方法的制定需要考虑到行业减碳路径的差异，以及当前行业面临的不同问题，比如电解铝生产成本大幅上涨的经营压力等。

谈及如何稳步推进全国碳市场发展的问题时，宋向清建议，在全国碳市场领域运用系统思维建立一揽子监管体系，完善相关机制，尤其是需要将碳金融纳入碳交易体系之中，让金融为碳交易赋能，推动社会资本向低碳领域流动。同时在税收信贷等领域建立碳激励机制，激发企业开发低碳技术和应用低碳产品的积极性，从而带动企业技术革新和生产模式变革，提高企业的市场竞争力。

吴琦认为，要建立健全碳排放和碳交易的政策法规体系，基于现实国情，要从碳排放空间中为新产业、新技术发展预留容量。同时，在考虑地区、产业差异性的前提下，有序推进国家层面碳排放和碳交易数据、碳排放权分配规则的统一，有序推动行业和市场主体扩容。此外，推动第三方核查体系的规范健康发展，形成统一的评价和监管体系。