河南水利厅进一步规范采砂管理 去年批复1亿吨河砂

3月24日，记者从河南省水利厅获悉，该厅近日印发了《关于进一步推进河道采砂管理规范化制度化的意见》（以下简称“意见”），“意见”从河道采砂的规划、许可、管理、监督、河道疏浚砂管理等五个方面提出要求，进一步规范河南省河道采砂管理。  

“意见”明确了河道采砂规划编制原则和审批权限，依据河流重要程度，明确了规划的审批权限，同时要求，在规划中增加河道生态修复专章；严格许可，采砂许可前要制定年度采砂实施方案，对开采总量、开采范围、作业方式、现场监管、储运方式、生态修复、安全生产等进行明确，年度采砂实施方案通过审核后，有关水行政主管部门才能发放采砂许可证；规范采砂现场管理，“意见”对采砂现场公示、警示、标识牌设置，对现场监管设施、信息化监控提出了明确要求；强化监管，对采砂管理重点河段、敏感水域，逐级逐段落实河长、行政主管部门、现场监管、行政执法等“四个责任人”，要求有关地区采取设置河砂超市等便民措施，保障村民建房用砂；河道疏浚砂要综合利用，实行政府主导、统一处置，不得由施工企业或个人自行销售。  

据介绍，2018年以来，河南省对依法许可的合法采砂企业持续进行规范管理，总体运行情况良好。但在实践中发现采砂规划编制不够科学、采砂现场设置不够规范、工程性涉砂审批程序不够严格、群众自建房用砂不便等问题。去年11月起，省水利厅派出6个调研组对全省采砂企业进行了全面深度调研，针对出现的新情况新问题，结合国家相关规定，日前出台了“意见”，旨在使河南省河道采砂管理更加规范、更加精细、更加科学。  

2018年至2019年，河南省开展了两轮河湖非法采砂专项整治行动，取缔了一批非法采砂场，收缴销毁了一批非法采砂机具设备，抓获了一批非法采砂分子，打掉了一批长期盘踞在砂石领域的黑恶势力。同时，建立人防+技防的防控体系，对发现的非法采砂，露头就打，坚决防止反弹。近年来，河南省坚持疏堵结合治砂管砂，通过科学规划、依法许可、严格监管、生态修复，推动河砂规范开采，同时大力推广应用优质、环保、绿色的机制砂，增加砂石供应，平抑砂价。2020年，河南省共许可河砂开采1亿吨，机制砂产能达到9000万吨，基本满足了河南省建筑市场用砂需求。