湖北南漳以华新水泥为“链主”企业 加快推进华新砂石项目建设！

立争先之志、兴实干之风、举万众之力，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，为高水平建成生态美、产业强、机制活、百姓富的“金南漳”而努力奋斗！  

11月2日，中国共产党南漳县第十五次代表大会胜利闭幕。次日，湖北襄阳南漳县委召开新闻发布会，介绍和解读该县未来五年经济社会发展的总体思路、战略定位、目标任务和具体措施。  

工业总产值和地区生产总值分别突破200亿元、300亿元大关，现行标准下1.93万户、5.15万人稳定脱贫，空气质量优良率达92.8%，森林覆盖率达70.65%，出境断面水质达标率100%，建设公路327公里，改造18个棚户区和老旧小区，完成前两批186个美丽乡村建设，常住居民人均可支配收入比2016年增长30%以上，民生支出占财政总支出近80%……过去五年，南漳县先后荣获“全国休闲农业和乡村旅游示范县”“国家卫生县城”“全国‘四好农村路’示范县”等11项国家级荣誉和“全省县域经济工作成绩突出单位”“全省生态文明示范县”等7项省级荣誉，谱写了足以载入史册的精彩华章。  

未来五年，南漳县将坚定实施“123”发展思路：擦亮一个品牌，即擦亮“金南漳”品牌，建设生态美、产业强、机制活、百姓富的“金南漳”；深化两个融合，即深化城乡融合、深化农旅融合；打造三个示范，即把南漳置于全国、全省的坐标系中精准定位，打造全国县城新型城镇化建设示范县、全省高质量发展示范县、全省全域旅游示范县。  

南漳县委政研室主任罗强介绍：“‘123’发展思路经过广泛、科学的论证，既有传承，也有创新，既接‘天线’，也接‘地气’，是南漳未来五年的行动指南。可以说，把‘123’思路落实落地了，任务目标就完成实现了。”  

思路既定，如何把建设生态美、产业强、机制活、百姓富的“金南漳”的美好愿景变成精彩现实？南漳全县上下将乘风启航、奋楫勇进，谱写更加辉煌的新篇章。  

助推城市蝶变打造山水家园  

五年来，南漳县城乡面貌加速蝶变，中心城区功能日益完善，新改建丁兰大道、丹阳大道等6条主干道，完成城南湿地公园一期、清凉河湿地公园等5个公园绿地建设，改造18个棚户区和老旧小区，新建商品房175.8万平方米。去年以来，南漳县共谋划入库县城新型城镇化项目163个，总投资492亿元。  

“水美而鱼肥，土沃则稻香。”去年6月，南漳县入选“全国县城新型城镇化建设示范县”名单，是全市唯一入选的县（市、区）。南漳县将抓住这一机遇，优化城市布局、完善城市功能、提升城市形象、推进智慧管理，打造功能完备、舒适宜居的现代山水名城。  

该县发展和改革局副局长刘鹏涛介绍，将围绕公共服务设施提标扩面，重点推进县疾控中心和县妇幼保健院整体搬迁项目、5所幼儿园和3所义务教育学校新建项目、全民健身中心和体育公园项目、城武九三个镇的公益性公墓项目等；围绕环境卫生设施提级扩能，重点推进城武九三个镇18座垃圾压缩站建设项目、建筑垃圾资源化利用项目、环保能源发电厂项目、城区污水管网改造项目及公厕建设项目等；围绕市政公用设施提档升级，重点推进水镜大道、发展大道和金漳大道改造项目，城区老堰沟、幺堰沟和城北防洪渠改造治理项目，城区供水供气管网延伸项目等；围绕产业培育设施提质增效，重点推进经济开发区便企服务中心、工业园区产业发展平台、特色小镇建设等项目。  

同时，继续紧盯中央、省预算内投资，持续加大对上争资力度，优先重点争取上级财政资金支持。  

壮大先进制造业做强发展引擎  

产业兴则经济兴，产业强则县域强。2020年，南漳县工业总产值突破200亿元大关，今年预计达到220亿元。  

该县第十五次党代会提出的“壮大更具影响力的先进制造业，培育精细化工1个200亿级、新型建材1个100亿级、农产品精深加工和装备制造2个50亿级的‘112’优势产业集群，打造现代化工省级示范产业链”的目标更加振奋人心。  

近年来，南漳县相继出台了《南漳县关于加强科技创新引领高质量发展的若干意见》《南漳县制造业产业链链长制工作方案》等。未来，南漳县将研究出台新一轮产业扶持政策，推进强链延链补链和产业基础再造，支持企业跨越式发展，引导企业融入新发展格局。  

该县科经局副局长刘俊介绍，聚焦精细化工、新型建材、农产品深加工、现代装备制造等四大支柱产业，将着力打造现代化工、装备制造、新能源新材料等7条产业链。比如，围绕现代化工产业链，以龙佰襄阳钛业、湖北佰利万润新能源有限公司为“链主”企业，投资30亿元加快推进15万吨磷酸铁锂、20万吨钛白粉后处理项目，打造年产值过100亿元的钛化工产业链；以川发龙蟒磷制品公司为“链主”企业，做好磷化工精细开发，加快推进20万吨磷酸二氢钙项目，打造年产值过30亿元的磷化工产业链；以兴发化工公司为“链主”企业，加快推进8万吨纳米碳酸钙、10万吨氢氧化钙、1.25万吨工业黄磷等技改扩能项目，打造年产值过20亿元的钙化工产业链；围绕新型建材产业链，以华新水泥公司为“链主”企业，加快推进华新30万吨精品钙、800万吨碎石、500万吨机制砂项目，加快推进玄同公司600万吨干拌砂浆新型建材项目落地，打造年产值过60亿元的基础建材产业链；围绕现代装备制造产业链，以名泰机电、恒达机械、华胜机械为龙头的农机装备企业，由农机零配件制造向整机装备发展，开发多功能新能源小型农机和园林机械，努力推进农机装备智能化，打造年产值过20亿元的农机装配产业链。  

从资源到品牌从产量到质量  

做强更具竞争力的现代农业，南漳县坚持以基地为支撑、龙头为带动、品牌为引领，实现农业从产量大县向产业强县转变。  

——实施龙头企业培育壮大工程。引进培育一批特色农产品精深加工、智慧农业、农旅融合、休闲农业领域龙头企业，至少打造1家国家级龙头企业、20家省级龙头企业、40家市级龙头企业，培育市级以上示范农民合作社和家庭农场各100家。  

——实施产业基地建设工程。突出建基地、强品质、扩规模，实现粮食面积117.5万亩、生猪年出栏120万头、食用菌3亿袋、茶叶面积15万亩、桑园面积5万亩、特色淡水水面人工养殖6万亩、中药材15万亩、蔬菜7万亩、油料15万亩、林果7万亩，打造一批龙头企业“第一车间”和优质原料基地。  

——实施强链延链补链工程。加快建设农业优质粮食、食用菌、茶叶等十大重点产业链，培育一二三产业综合产值超过50亿元的农业产业链2个、20至50亿元的农业产业链2个、10至20亿元的农业产业链2个。  

——实施品牌培育工程。推动“中国有机谷”品牌市场化运作，支持农业产业化龙头企业实行“中国有机谷+区域公用品牌+企业（产品）品牌”营销模式，擦亮南漳香菇、南漳黑木耳、南漳高香茶等特色农业品牌，更大力度推动农产品从“卖资源”到“卖品牌”转变。  

——实施农村电商工程。把握“互联网+”农产品出村进城工程全国试点县机遇，建立全域覆盖的县、镇、村三级物流配送中心和站点，构建畅通的物流配送网络，依托“中国有机谷”总部平台，建设“襄十随神”特色农产品交易中心，打通农产品出村进城“最先一公里”。  

“乡村振兴，产业振兴是前提。”说到农业现代化给乡村振兴带来的实实在在影响，南漳县农业农村局局长郭太山说，“农业产业链延伸到乡村，农民在家门口就可以实现体面的就业，有可观的收入，留得住人才，让农村更有活力。先进的现代农业绿色生物防控技术的大量运用，将最大限度保护生态环境，让农村更加宜居。随着智能化农业机械、数字农业技术的广泛运用和电子商务、冷链仓储物流进村，农业生产效率将大大提升，城乡会更加融合。”  

弯道超车实现“快旅慢游”  

10月10日，郑万高铁湖北段在南漳县率先铺下首段钢轨，南漳将迎来“高铁时代”。  

“麻竹高速的开通使南漳的文化旅游步入‘快车道’，郑万高铁的建成将助力南漳文化旅游进入‘超车道’，形成同城、聚客、共生三大效应，让‘快旅慢游’成为现实。因此，南漳旅游必须通过区域合作与联动，实现旅游资源的优化配置，形成规模效应，促进互惠共赢。”南漳县文化和旅游局局长李文余说。  

快捷的交通网将加速旅游市场竞争，倒逼南漳推进文化旅游产业转型升级，做优做强文化旅游产业，从而赢得发展先机。该县积极融入襄阳市“国家级旅游度假区”“国家全域旅游示范区”建设机遇，突出“中心在襄阳、休闲在南漳”定位，推动旅游从观光游向康养游、体验游转变，从景点景区游向全域游转变，建成“荆楚文旅名县”，争创全省全域旅游示范县。  

紧扣“全域”和“一体化”两个关键词，对全县已掌握的309处文化旅游资源，深挖掘、细分类、大盘点，聘请专家和专业机构高起点、高水平编制南漳县全域旅游发展规划，与美丽乡村建设精准对接，力争打造1至2个特色鲜明的文化旅游精品。  

多渠道引进社会资本，加快景点开发建设，提升印象老家、四贤庄等景点品位，创建梦幻森林动物园、七里山森林公园两家国家3A级景区。加强文旅资源与乡村建设精准对接，推进村庄景区化，打造一批文旅名镇、文旅名村、休闲农业和乡村旅游示范点，策划一线串珠的精品旅游线路。  

支持发展一批高档旅游酒店、高级农家乐、特色民宿，开发“新八大碗”特色菜肴和“南小漳”特色旅游商品，实施“后备箱工程”。深入挖掘丰富的历史文化、民俗文化，打造一批文旅演艺精品。办好年货节、采摘节等主题节会活动，举办文创产品大赛、乡村马拉松等文化体育赛事。建设“快旅慢游”交通网，开设“荆山两日游”旅游客运专线。依托“襄十随神”城市群旅游一体化，打造“中国有机谷”乡村振兴示范带，加强与周边地区合作，携手打造精品线路，持续擦亮“心氧氧·去南漳”文化旅游品牌。  

让政务环境更高效便捷  

一个地方的发展，短期靠项目、中期靠政策、长期靠环境。把南漳打造成为审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的投资洼地，是该县矢志不渝打造一流营商环境的真实写照和不懈追求。  

近年来，该县持续优化营商环境，大力推行“放管服”改革，打造“南事易办”服务品牌，市场主体年均增长12%。深入推进“互联网＋政务服务”和“一网一门一次”改革，着力推进企业群众办事“线上一张网、线下一扇门、最多跑一次”，努力打造更加便民利企的政务服务环境，不断提升群众满意度。  

围绕政务服务标准化、规范化、便利化，南漳县行政审批局局长别川辉表示，将持续优化政务服务“一网办”，以“高效办成一件事”为目标，实现公共数据全量归集和整合利用，让数据多跑路、群众少跑腿；拓展终身服务“高效办”，围绕全生命周期服务链，按照自然人从出生到身故、企业从设立到注销，通过流程再造和信息共享，逐步实现与群众和企业生产生活密切相关的服务全覆盖，提升整体服务质量和水平；推动高频事项“跨域办”，以满足企业和群众异地办事需求为导向，建立合作沟通机制，逐步推动市场主体登记注册、职业资格证书核验、社保卡申领、户口迁移等高频事项异地办理；做好项目企业“帮代办”，设立“红色代办”服务岗，从企业落地签约到竣工验收，为企业提供“一对一”“一条龙”服务，组织机关干部职工到重点企业、项目现场走访调研，了解企业生产经营中遇到的困难和问题，收集企业对优化营商环境、提升政务服务等方面的意见和建议，不断提升服务质效；推进全天服务“自助办”，依托湖北政务服务网、“鄂汇办”APP，完善网上办事大厅功能，梳理高频事项，实现自助办理，加速推进24小时自助服务区建设，集中布设自助机、自助文件柜等设备，实现政务服务“24小时不打烊”；强化民生诉求“马上办”，以“12345政府热线”为抓手，建好政府和群众之间的“连心桥”，第一时间回应群众和企业各类诉求，确保“件件有着落、事事有回音”。  

织密扎牢社保“安全网”  

该县实施就业优先政策，落实湖北稳就业“25条”，鼓励农民工、高校毕业生和退役军人回乡就业创业，持续开展职业技能培训，提升用工务工需求对接匹配度，着力解决结构性就业矛盾，城镇登记失业率控制在4.5%以内。  

“我们要打造减税降费、援企稳岗、创业扶持、技能提升等就业政策‘升级版’。”该县人力资源和社会保障局副局长胡海军表示，将努力开拓创新，积极打造有力度的就业创业、有温度的社会保障、有高度的产业人才、有余度的劳动关系，用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。  

该县将千方百计扩大就业，准确掌握企业用工需求，加强对企业的用工指导，重点做好与劳务协作地区、企业、人力资源公司、驻外劳务服务站的对接合作，不断创新就业服务方式，常态化开展线上线下招聘系列活动，提供更多的就业服务。全面做好失业动态监测，探索实行就业困难人员分级分类帮扶，全力促进大学生、农民工、退捕渔民等重点群体就业。加快落实失业保险稳岗返还、以工代训、企业吸纳就业补贴等政策，优化创业担保贷款政策和平台，引导有创业愿望的劳动者进行创业，扩大创业带就业倍增效应。  

为让保障更有力，该县全力织密扎牢社保“安全网”，推进社保制度改革，提高社会养老保障水平。推进“全民参保计划”。以灵活就业人员、农民工、中小微企业和新业态从业人员等群体为重点，开展精准扩面工作；完善诚信评价机制在社保工作中的应用，促进用工单位规范参保行为，推进社会保险法定人群全覆盖，基本养老保险参保率达到95%以上。完善居民基本养老保险制度，逐步提高居民养老保险缴费档次和养老保险待遇。

据此前报道，华新水泥襄阳骨料项目于2019年6月在城南工业园落户，公司在原有水泥生产线基础上，按照因料择机、因地制宜的设计思路，采用国际先进的自动化控制系统，对生产设备的各种运行参数进行采集、归纳、分析、转换、CPU运算处理，将生产中的废料，经过筛分后，输送到骨料主生产厂区，转化为骨料生产。不仅融合了开采低碳化、生产环保化、矿山生态化的高端绿色优质理念，还巧妙变废为宝、点石成金，将水泥生产不能使用的矿山废石就地生产转化为骨料。实现了水泥废矿的资源综合利用，配合了河道禁采的环境保护治理，填补了襄阳地区的沙石需求空白。  

华新水泥（襄阳）有限公司行政副总经理王建虎介绍说：“项目全部投产后可实现收入1.5亿元，综合税收2000万元，带动产业2.6亿元以上，是环保效益、经济效益、社会效益“三赢”的好项目。”