山西五台拟建煤炭运销市场化新模式

　　近日，五台县人民政府组织经贸、财政、煤管、安监、国税、地税等相关单位领导，深入到全县证照齐全的煤矿进行了深入细致的调查研究，此举标志着该县拉开了煤炭运销市场化经营的序幕。

　　五台县是忻州市产煤大县之一，核定年产量42万吨。多少年来，由于产量不稳，压价竞争，有证煤矿大都过着“饥一日、饱一顿”的日子。加之销售渠道常患“肠梗阻”，没有形成大规模的产业“拳头”，致使实际年产量低、价格低、销售量低的现象一直困扰着煤炭企业的发展。如何从困境中走出来，从旧的经营模式中脱颖而出？按照山西省煤炭运销集团公司《关于推进公路煤炭运销市场化经营实施意见》，该县煤运公司确定了煤运市场化的基本原则，即：“四个有利于”和“三个符合”。“四个有利于”是：有利于煤运集团产权理顺及经营机制的形成；有利于煤炭销售市场主体地位的巩固；有利于调动煤运集团上下的工作积极性；有利于维护五台地方煤炭的集体利益。“三个符合”是：通过公路煤炭运销市场化经营，形成符合市场经济规律，符合服务煤矿、服务用户、服务运输企业的工作职责，符合五台地方煤炭集中销售力度提高的合理机制。

　　为了建设煤炭运销市场化经营新模式，该县煤运公司今年3月就大张旗鼓地宣传《实施意见》，先后散发宣传资料2万余份，出动宣传车10余次，在煤矿集中区和公路干线设立咨询点，张贴标语，号召煤炭业主、相关涉煤单位要用长远的战略眼光谋取地方煤炭利益最大化。一要从经营的范围上框定地方煤矿、煤场，所有生产加工的煤炭都要纳入统一经营的范围；二要从经营的模式上与煤矿签订煤炭采购包销合同；三要与省内外各类用户签订煤炭销售合同；四要与运输企业签订承运合同。通过建立生产型、采购型、中转型的保障运作方式，提高煤炭资源的集中度。尤其在价格调控上要面向市场，根据需求构建全县煤炭市场“一盘棋”。在服务上要充分利用现代化网络空间，推行网上交易、调度、调运、结算，形成覆盖产、运、销各个环节的广域网。达到山西省人民政府对地方煤炭首次提出的“统一价格、统一销售、联合竞争”的目的，构建一个连接政府、企业、用户为一体的互助、互利、互赢的共同体。国有天和煤矿矿长魏金良深有感触地说：“如果真正实行了煤炭运销市场化经营，我们就会减少很多麻烦，不用寻找市场，不用考虑销售价格，只管埋头生产、加强内部管理就行了。那时，精力集中了，营销环节有序了，年产量肯定会大幅度增长。”

　　如今，该县煤运公司已根据全县煤炭资源分布情况，组建了三个经营结算点，等到全省煤炭运销市场化经营统一实施时，将会及时投入使用，让新的运行机制在五台煤炭战线发挥出新的更大的作用。