凭祥市构建“四治”体系 助推边境乡村治理实现“四化”

□ 本报记者 李鸿熙 通讯员 韦秋逢

由南方锰业集团有限责任公司、中南大学等单位共同实施的“锰资源高值利用关键技术及应用”科技项目获得广西科学技术进步奖一等奖，近3年来，该项目累计为企业新增销售额超12亿元，有效促进了广西锰产业升级，引领锰系新能源材料产业的发展——这是我市以科技创新助力工业振兴的一个缩影。

激发科技第一生产力，增强创新第一动力。近年来，我市各级科技部门按照“前端聚焦、中间协同、后端转化”的总体要求，深入实施创新驱动发展战略，推动科技事业加快发展，促进创新能力大幅提升，加强“出成果”、“促转化”两大重点工作，为崇左工业高质量发展提供强有力的科技支撑。

优化科技创新环境

我市精准制定专项政策，通过完善相关政策，加快优化科技创新环境。近年来，先后制定出台了《崇左市本级科学研究与技术开发经费管理办法》（崇科发〔2016〕17号）、《崇左市高新技术创业服务中心（科技企业孵化器）优惠政策》（崇政发〔2017〕11号）等一系列政策，进一步优化科技创新环境，为科技创新驱动工业高质量发展提供政策支撑。

另一方面，不断加大科研经费投入力度，逐步解除科研经费使用束缚,释放科研单位和人员的积极性和创造性。2017年市本级科技计划项目经费实现了零的突破，在此基础上，截至目前全市共下达市本级科技计划项目200项、市本级财政共划拨项目经费达到3050万元。统计显示，“十三五”以来全市企业获自治区科技计划项目立项75项、资助项目经费总额1.4亿多元。

通过创新环境优化，切实激发企业、人才的创新活力，促进企业自主创新能力不断提升。据统计，通过实施科技计划项目，各类企业累计申请国家发明专利38件（授权9件），发表论文48篇，推出新工艺技术10项、新产品18件、转化科技成果79项，获得广西科学技术奖21项（其中一等奖2项），吸纳科技成果617项、技术合同成交额高达7.99亿元，科技成果登记519项。

培育企业科技能力

科技创新平台是科技基础设施建设的重要内容，具有技术转移、技术研发、资源共享、孵化企业等功能，是培育和发展高新技术产业的重要载体，是科技创新体系的重要支撑，更是科技进步、社会发展、经济增长的加速器。“十三五”以来，我市大力推进科技创新平台创建，不断打厚夯实企业创新基础。

坚持“面向经济主战场”，聚焦重点学科领域、战略性新兴产业、传统重点行业，我市积极培育和重点扶持高等院校、科研院所、龙头企业组建市本级、自治区级、国家级科技创新平台，加快我市科技创新平台升级发展。截至目前，我市共创建自治区级高新技术产业开发区1个（崇左高新技术产业开发区）、自治区级科技企业孵化器1个（崇左市高新技术创业服务中心），建成广西锰产业工程院1家、自治区级广西千亿元产业研发中心1家、自治区级工程技术研究中心2家、自治区级众创空间1个、市级工程技术研究中心12家。

与此同时，我市积极扶持科技人才成长，深入实施“南疆国门聚英才”行动取得明显成效，先后与广西大学、中南大学、江南大学等高校签订合作协议，以“产业（项目）+人才”方式，促进华南理工大学（崇左）先进轻质功能材料产业化基地落户中泰崇左产业园，柔性引进华南理工大学胡健教授团队5人；南方水泥与浙江大学、广西大学签订协议，柔性引进2个专家团队；南国铜业与中南大学签订协议，柔性引进2个院士专家团队，联合进行项目攻关、技术合作等。铜、锰、稀土等重点产业先后与张国成院士、黄小卫院士、张洪杰院士、柴立元院士等行业领军人才的团队开展科研合作，培育并成功备案科技型企业首席技术官（CTO）28人，为企业提升自主创新能力提供有力的人才和技术保障。

营造科技创新“浓度”

以科技创新“浓度”的提升，不断提升科技发展“密度”。

一方面是加快培育科技企业，强化企业创新主体地位。深入推进创新驱动发展战略，加快开展科技型中小企业评价业务，加大高新技术企业、瞪羚企业的培育和认定工作力度，探索构建“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业—独角兽企业”的科技型企业创新培育成长链，科技企业数量和质量实现大幅提升，强化企业创新主体地位，助力崇左工业高质量发展。目前全市高新技术企业保有量38家，同比“十二五”末增长442.86%；高新技术企业培育库入库企业40家、瞪羚企业培育库入库企业2家，实现零的突破；2018年至今全市科技型中小企业评价入库100家次。

另一方面，通过举办创新创业大赛，集聚企业创新资源要素。

中国创新创业大赛，是由科技部、财政部、教育部、国家网信办和全国工商联共同指导举办的，一项以“科技创新，成就大业”为主题的全国性创业比赛，是目前国内规格最高、规模最大、影响最广的创新创业赛事。2016年至今，我市已连续参加六届创新创业大赛，共有172家企业和团队报名参赛，涌现出了众多优秀的参赛项目，11家企业获广西赛区优胜项目奖、2家企业获广西赛区总决赛三等奖并晋级全国行业复赛；8家企业获广西科技计划项目计划立项支持、共获支持经费170万元；市科技局三次荣获中国创新创业大赛（广西赛区）“优秀组织单位”奖。该项赛事已经成为我市创新创业领域规模较大、参与度较高、影响较广和质量较好的品牌赛事，为企业集聚资金、技术、人才等创新资源要素。