海南印发建设用地使用权和矿业权网上交易规则

7月15日，财经新地产获悉，为规范建设用地使用权和矿业权网上交易行为，构建公开、公平、公正的网上交易秩序，海南省自然资源和规划厅日前印发了《海南省建设用地使用权网上交易规则（试行）》《海南省矿业权网上交易规则（试行）》。

海南省自然资源和规划厅介绍称，《规则》分别对建设用地使用权和矿业权网上交易、出让人和竞买人等基本概念作出解释，概述了网上挂牌和网上拍卖工作的一般流程，明确了各级自然资源和规划主管部门及省土地储备整理交易中心网上交易的工作职责。网上交易适用范围为以挂牌和拍卖方式在网上交易系统交易的国有建设用地使用权出让、租赁、先租后让以及集体经营性建设用地使用权入市和矿业权出让，招标方式暂不纳入网上交易。网上交易应当遵循信息保密、网络安全以及公开、公平、公正和诚实信用等原则，并明确规定不得设定影响公开、公平、公正竞争的限制条件。

《规则》明确了网上交易系统相关管理要求。明确了网上交易实行CA数字认证制度，用户实名登录网上交易系统进行操作，并对操作指令负责。明确了网上交易竞买保证金收取账户的设立主体和开户银行的管理责任。明确了网上交易相关系统信息数据记录的时间准则和数据存证要求。同时也对网上交易底价录入的时间、具体操作、监管措施和保密要求作出规定。

《规则》规范了建设用地使用权和矿业权网上交易的流程和规则。对项目登记和信息发布、竞买申请和资格审核、网上挂牌和网上拍卖、成交确认和结果公布、交易中止和终止等交易流程及其适用规则均做出规范要求，并明确了网上交易活动中相关工作人员、出让人、竞买人、竞得人等的法律责任以及相关监督监管措施。

自2021年4月10日起，省厅及各市、县、自治县和洋浦经济开发区自然资源和规划主管部门根据矿业权审批登记权限或上级主管部门的授权以挂牌、拍卖方式供应的矿业权（不含以“两权合一”方式出让的海砂采矿权和自然资源部委托省厅实施出让的油气等矿业权），以及各市县、省级储备土地中以挂牌、拍卖方式供应建设用地使用权用于商品住宅（含安居型商品住宅）项目建设的，已在海南省建设用地使用权和矿业权网上交易系统进行“线上+线下”相结合的半流程网上交易。

《规则》的及时出台，将有效指导上述建设用地使用权和矿业权“线上+线下”半流程网上交易规范、有序开展，为进一步适时扩大网上交易范围、稳步推进全流程网上交易积累实践经验。