余热发电：呼唤政府强力推动

　　余热发电效益显著

　　近几年来，衢州市委、市政府十分重视发展工业循环经济，高度重视工业循环经济工作，取得了显著成效。

　　2005年就实施38个节能、节电、节水、节材、资源综合利用技改项目，总投资近3.5亿元，年可节电5.8亿千瓦时，节标煤3万吨；有8条回转窑水泥生产线在加快余热发电项目建设，造纸、化工行业有10个热电联产项目建成投产，合计装机26.7万千瓦时。

　　如衢州元立公司利用煤气，上马汽轮机节电项目，目前，两台汽轮机已正式投入运行，每台汽轮机均已达到2500千瓦功率电机的要求；高炉两台汽轮机每台可代替7500千瓦功率的电机。这二套汽轮机全部投入运行后，每月可节约电费700多万元。利用尾气，上马余热发电项目，在炼钢过程中，冷却设备要用大量的冷却水，从而产生大量的近1000℃的尾气，元立公司将多余尾气回收进锅炉，再通过发电机组进行热交换后发电，年可发电1.8亿千瓦，整个元立公司所有的用电总负荷为66000千瓦，自己利用废气节电、发电项目可自供电56000千瓦，真正用大电网的电只有10000千瓦左右，光电费每年可以节约2亿多元人民币，经济效益和社会效益十分巨大。

　　衢州市“十一五”期间发展工业循环经济的目标主要有7项：每年资源节约与综合利用、清洁生产技改投入占全市工业技改投入总量的20%以上；每年实施清洁生产试点的企业15家左右，其中5家通过省级审核验收；全面启动衢化片区工业循环经济工作，工业园区新建项目投资密度和容积率达到或超过全省平均水平；积极推广资源减量化、污染减少化的生产模式，到2010年底，每万元GDP能耗在1.5吨标煤以下；工业用水重复率40%以上，重点污染源废水排放达标率达到95%，废气排放达标率95%，固体废物综合利用率在98%以上；新型墙体材料生产比例达85%，应用比例达95%。

　　当前，要通过深化改革，形成有利于促进循环经济发展的体制条件和政策环境；依靠政策和科技，做好余热发电这篇文章，调节和影响市场主体的行为，建立自觉节约资源和保护环境的机制，使衢州市“十一五”期间发展工业循环经济的目标得到充实和完善，形成工业循环经济大发展的良好局面。

　　亟须政府强力介入

　　加强对余热发电工作的统一领导。余热发电工作不是一种自发和自觉的发展模式，需要政府的强力介入、大力引导。推进余热发电工业发展是一项系统工程，需要全社会共同参与和推进：需要市经委组织实施好余热发电工作，需要市发改委研究发展战略和政策措施，需要新闻单位加强宣传，需要市环保局制定余热发电工作有关环保的规范性措施和鼓励政策，需要市科技局加强引进、推广先进技术，需要市财税部门制定财政、税收鼓励政策，把余热发电工作纳入全市循环经济发展体系之中。

　　完善优惠政策，鼓励企业利用余热发电生产。一是要加大对余热发电工业的投入。政府尽快建立工业循环经济发展专项资金，对余热发电工业给予一定扶持，发挥好政府对社会投资的引导作用。

　　二是对余热发电生产试点企业、余热发电示范工程进行资助和补偿，对从事余热发电的技术改造项目和对淘汰的“六小工业”的拆除项目加大财政补助力度。

　　三是每年评选余热发电生产进步明显的企业，对资源节约、减耗、减污成绩显著的企业实行奖励制度。

　　发挥企业的主体作用，推动余热发电工业经济的发展。政府要通过政策引导和法规约束，调动企业发展余热发电的主动性、积极性和创造性。一是加强宣传、培训，提高企业家的发展余热发电工业的意识，把发展资源节约型和环境友好型工业成为企业自觉行动。二是政府要把发展余热发电工业的政策转换为市场信号，使衢州市工业企业意识到走循环经济之路，企业就能发展，否则企业没有出路。三是让市场充分发挥资源配置的基础性作用，让企业发挥市场主体作用。